2018-2019 Rapport sur les résultats ministériels
Tableaux de renseignements supplémentaires
Table des matières
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Renseignements sur les programmes de paiements de transfert de 5 millions de dollars ou plus
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Réponse aux comités parlementaires et aux vérifications externes 106
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Rapport d'étape sur les projets de transformation et les grands projets de l'État
Stratégie ministérielle de développement durable
1. Contexte entourant la stratégie ministérielle de développement durable
La Stratégie fédérale de développement durable de 2016-2019 (SFDD):
- Définit les priorités du gouvernement du Canada en matière de développement durable;
- Présente ses objectifs et ses cibles;
- Détermine les mesures à prendre pour atteindre ces objectifs et ces cibles, comme le prescrit la Loi fédérale sur le développement durable.
En se conformant aux objectifs de la Loi, qui vise à rendre le processus décisionnel en matière d'environnement plus transparent et à faire en sorte qu'on est tenu d'en rendre compte devant le Parlement, Infrastructure Canada (INFC) favorise la production de rapports sur la mise en œuvre de la SFDD et de sa propre stratégie ministérielle de développement durable, ou d'un document équivalent, par l'entremise des activités décrites dans les tableaux de renseignements supplémentaires.
2. Développement durable à INFC
La Stratégie ministérielle de développement durable 2017-2020 d'INFC décrit les mesures que prendra le Ministère pour contribuer à l'atteinte des objectifs de bâtir des infrastructures modernes et résilientes et de transformer le gouvernement en gouvernement à faible émission de carbone. Les tableaux de renseignements supplémentaires présentent les résultats obtenus à ce jour relativement aux mesures ministérielles prises en vue d'atteindre ces objectifs. Les tableaux de renseignements supplémentaires de l'année dernière sont publiés sur le site Web du Ministère. Cette année, INFC indique également l'objectif de développement durable des Nations Unies auquel contribuent les mesures ministérielles.
3. Rendement du Ministère par objectif de la SFDD goal
Les tableaux suivants présentent des renseignements sur le rendement du Ministère relativement aux mesures prises pour atteindre les objectifs de la SFDD indiqués à la section 2.
Objectif de la SFDD: Infrastructure moderne et résiliente
Cibles de la SFDD | Mesures de contribution de la SFDD | Mesures du Ministère correspondantes | Objectif de développement durable des Nations Unies* | Points de départ, cibles et indicateurs de rendement des mesures du Ministère | Résultats obtenus |
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D'ici la fin de l'exercice 2025-2026, investir 20 milliards de dollars dans le financement d'initiatives liées l'infrastructure verte, qui visent à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) et à améliorer la résilience des infrastructures face aux changements climatiques et la qualité de l'environnement. | Travailler avec les provinces, les territoires et les autres intervenants en vue de mettre en œuvre des approches communes pour améliorer les infrastructures d'approvisionnement en eau potable et de traitement des eaux usées et d'appuyer les mesures de réduction des émissions de GES et d'amélioration de la qualité de l'air. Cette mesure comprend notamment le financement versé par la Fédération canadienne des municipalités aux administrations municipales afin d'appuyer leurs projets dans le but de cibler et d'exploiter les possibilités de réduire les émissions de GES et d'augmenter le Fonds municipal vert, dont l'objectif est de financer les initiatives novatrices et prioritaires liées à l'infrastructure verte à l'échelle municipale. | Établir des ententes bilatérales intégrées avec les provinces et les territoires pour mettre en œuvre le programme d'infrastructure Investir dans le Canada. | 9,1 |
Intensité des émissions (émissions de GES par dollar du produit intérieur brut [PIB]). Part modale du transport en commun et du transport actif. |
0,39 tonne de GES émis par tranche de 1000 $ de valeur ajoutée par la production d'actifs d'infrastructureNote de bas de page 1
Transport en commun : 12,4 %; transport actif : 6,9 %Note de bas de page 2. |
Financer des projets d'infrastructure de grande envergure qui favorisent l'atténuation des catastrophes naturelles et des phénomènes météorologiques extrêmes et qui renforcent la résilience aux changements climatiques. | Pourcentage de municipalités qui ont intégré la question de l'incidence des changements climatiques à leurs pratiques de gestion de leurs actifs et à la planification de la gestion de leurs actifs. | 59,7 %Note de bas de page 3 des municipalités ont intégré la question de l'incidence des changements climatiques à leurs pratiques de gestion de leurs actifs et à la planification de la gestion de leurs actifs. | |||
Fournir aux collectivités des réseaux d'approvisionnement en eau et des installations de traitement des eaux usées fiables de sorte que l'eau potable ainsi que les effluents respectent les normes prévues par la loi. |
Pourcentage de collectivités au Canada visées par des avis d'ébullition de l'eau permanents par année. Pourcentage de systèmes de traitement des eaux usées qui présentent un risque faible, moyen ou élevé selon le Règlement sur les effluents des systèmes d'assainissement des eaux usées. |
13,6 % des propriétaires d'actifs relatifs à l'eau potable ont publié au moins un avis d'ébullition de l'eau qui est demeuré en vigueur pendant plus de 15 jours et qui n'était pas de nature préventiveNote de bas de page 4. 28,2 % des propriétaires d'actifs relatifs aux eaux usées doivent améliorer leurs systèmes de traitement des eaux usées pour satisfaire aux normes de qualité des effluents du Règlement sur les effluents des systèmes d'assainissement des eaux uséesNote de bas de page 5. |
|||
Appuyer les collectivités dans l'élaboration et la mise en œuvre de pratiques de gestion des actifs qui favorisent la prise de décisions fondées des données probantes. | Pourcentage de municipalités qui effectuent une gestion de leurs actifs. | 40,1 %Note de bas de page 6 des municipalités effectuent une gestion de leurs actifs. | |||
Appuyer les municipalités dans leurs efforts de réduction des émissions de GES et dans leur préparation et leur adaptation aux changements climatiques. | Pourcentage de municipalités qui ont intégré la question de l'incidence des changements climatiques à leurs pratiques de gestion de leurs actifs et à la planification de la gestion de leurs actifs. | 59,7 %Note de bas de page 7 des municipalités ont intégré la question de l'impact des changements climatiques à leurs pratiques de gestion de leurs actifs et à la planification de la gestion de leurs actifs. | |||
Soutenir l'élaboration et la mise en œuvre de codes et de normes pour garantir que les infrastructures canadiennes sont construites pour résister aux effets des changements climatiques. | Changement dans la durée de vie résiduelle et dans l'état physique des catégories d'infrastructures. |
INFC parraine le Conseil national de recherche pour l'élaboration de codes et de normes pour la construction d'infrastructures qui résistent aux effets des changements climatiques. De 2017 à 2018, le ratio de la durée de vie résiduelle de toutes les infrastructures publiques et privées au Canada a augmenté de 0,3 pour cent, et est passé de 56,3 à 56,6 %Note de bas de page 8. |
* Ce nouvel élément montre la contribution des Ministères aux objectifs et aux cibles de développement durable de l'Organisation des Nations Unies (ONU). La portée de cette contribution pourrait varier, parce que l'unité chargée du développement durable à Emploi et Développement social Canada travaille toujours à l'élaboration de la stratégie nationale du Canada pour le Programme de développement durable à l'horizon 2030.
Cibles de la SFDD | Mesures de contribution de la SFDD | Mesures du Ministère correspondantes | Objectif de développement durable des Nations Unies | Points de départ, cibles et indicateurs de performance des mesures du Ministère | Résultats obtenus |
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Réduire les émissions de GES des installations et des parcs de véhicules du gouvernement fédéral de 40 % par rapport aux niveaux de 2005 d'ici 2030, avec l'ambition d'atteindre cette cible d'ici 2025. | Améliorer l'efficacité énergétique de nos immeubles et de nos activités.* | Entreprendre un projet de réaménagement de tous les postes de travail en 2016-2017 afin de les adapter au concept du Milieu de travail 2.0 d'ici la fin de 2017-2018. | 13,2 | Pourcentage de postes de travail adaptés au concept de Milieu de travail 2.0. Nombre de postes de travail supplémentaires créés dans le cadre de ce réaménagement. |
100 % L'ensemble du Ministère avait été réaménagé en fonction du concept de Milieu de travail 2.0 au début de l'exercice 2018-2019. |
Mettre en œuvre une stratégie de mobilité en appui aux employés qui doivent se déplacer dans le cadre de leurs fonctions. Donner accès aux employés à des appareils mobiles afin qu'ils puissent les utiliser au bureau et à la maison. |
Pourcentage d'employés qui disposent soit d'un ordinateur portatif, soit d'une tablette. | 100 % | |||
Moderniser notre parc de véhicules.* | Veiller à ce que la taille du parc de véhicules soit proportionnelle aux besoins opérationnels du Ministère. Réduire l'empreinte carbone du Ministère par l'emploi de véhicules électriques, de véhicules qui fonctionnent à l'aide de carburants de remplacement (biocarburants) ou de véhicules hybrides plutôt que de véhicules à moteur à combustion interne. |
Nombre de véhicules dans le parc du Ministère. Nombre de véhicules électriques, à carburant de remplacement (biocarburant) ou hybrides rechargeables (plutôt qu'à moteur à combustion interne). |
4 véhicules 2 véhicules hybrides 2 véhicules à moteur à combustion interne |
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Appuyer la transition vers une économie à faible émission de carbone en adoptant un processus d'approvisionnement écologique. | Veiller à ce que les fonctionnaires responsables disposent de la formation et des connaissances nécessaires pour favoriser les achats écologiques. Contribuer à une économie faible en carbone en continuant à utiliser uniquement du papier recyclé pour imprimer des documents et faire des photocopies. |
12,7 | Pourcentage de spécialistes en approvisionnement ou en gestion du matériel qui ont suivi le cours sur les achats écologiques de l'École de la fonction publique du Canada. Pourcentage de papier d'impression utilisé au sein du Ministère qui correspond aux normes et aux pratiques en matière d'achats écologiques. |
100 % | |
Veiller à ce que les représentants clés incluent la contribution et le soutien à l'égard des objectifs de la Politique d'achats écologiques du gouvernement du Canada dans leurs évaluations de gestion du rendement. | Pourcentage de gestionnaires et d'administrateurs fonctionnels responsables des achats et de la gestion du matériel dont les évaluations du rendement tiennent compte de la contribution et de l'appui à l'égard des achats écologiques. | 100 % | |||
Encourager les pratiques durables en matière de déplacement.* | Encourager le recours à des pratiques durables lors des réunions. | 13,2 | Nombre de réunions en vidéoconférence. Nombre d'appareils de vidéoconférence. Nombre de comptes pour les téléconférences. Nombre de téléconférences lancées par le Ministère. |
1106 14 5751 |
4. Rapport sur l'intégration du développement durable
INFC joue un rôle important dans la création d'un avenir plus durable pour les Canadiens. La vaste gamme de programmes d'infrastructure du Ministère appuie des milliers de projets qui contribuent à rendre l'environnement plus sain au Canada, dans des domaines comme l'approvisionnement en eau potable, le traitement des eaux usées, l'énergie propre et le transport en commun. En plus de fournir du financement par l'entremise des programmes fédéraux, INFC continue également de prendre des mesures pour augmenter la durabilité de son milieu de travail et réduire l'incidence de ses activités sur l'environnement.
INFC continuera de veiller à ce que les objectifs et les cibles de la SFDD soient pris en compte dans les décisions prises dans le cadre du processus d'évaluation environnementale stratégique, conformément à la Directive du Cabinet sur l'évaluation environnementale des projets de politiques, de plans et de programmes. L'évaluation environnementale stratégique des projets de politiques, de plans et de programmes comprend une analyse des effets des projets sur l'environnement, notamment sur les cibles et les objectifs de la SFDD.
Renseignements sur les programmes de paiements de transfert de 5 millions de dollars ou plus
INFC administre les programmes de paiements de transfert suivantsNote de bas de page 9 :
- Fonds canadien pour l'infrastructure stratégique (FCIS);
- Fonds sur l'infrastructure frontalière (FIF);
- Fonds de la taxe sur l'essence (FTE);
- Financement de base pour les infrastructures des provinces et des territoires (Financement de base);
- Fonds Chantiers Canada – Volet Collectivités (VC);
- Fonds Chantiers Canada – Volet Grandes infrastructures (VGI);
- Fonds pour l'infrastructure verte (FIV);
- Nouveau Fonds Chantiers Canada – Volet Infrastructures provinciales-territoriales – Projets nationaux et régionaux (VIPT-PNR);
- Nouveau Fonds Chantiers Canada – Volet Infrastructures provinciales-territoriales – Fonds des petites collectivités (VIPT-FPC);
- Nouveau Fonds Chantiers Canada – Volet Infrastructures nationales (VIN);
- Fonds pour l’infrastructure de transport en commun (FITC);
- Fonds pour l'eau potable et le traitement des eaux usées (FEPTEU);
- Fonds de gestion des actifs (FGA);
- Fonds pour le renforcement de la capacité pour les défis liés aux changements climatiques;
- Initiative de revitalisation du secteur riverain de Toronto (IRSRT);
- Défi des villes intelligentes;
- Programme d'infrastructure Investir dans le Canada (PIIC);
- Fonds d’atténuation et d’adaptation en matière de catastrophes (FAAC);
- Fonds PPP Canada.
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique |
Date de mise en œuvre | 2002-2003 |
Date d'échéance | 2020-2021Note de bas de page 10 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalitésNote de bas de page 11 | 2011-2012 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Programmes déjà en place |
Description | Ce programme finance les projets qui visent à soutenir la croissance économique et à améliorer la qualité de vie des Canadiens. Les investissements sont réalisés en collaboration avec les provinces, les territoires, les municipalités et le secteur privé et contribuent à la construction, au renouvellement ou à l'amélioration de l'infrastructure publique. Le FIS finance jusqu'à 50 % des projets admissibles et tire parti de contributions supplémentaires fournies par d'autres partenaires3. |
Résultats obtenus |
Depuis la mise sur pied du programme en 2003-2004, 91 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 4,6 milliards de dollars et dont la valeur totale s'élève à plus de 12,4 milliards de dollars ont été approuvés. Au total, 78 projets sont terminés et comptent pour 86 % des projets approuvés.
Les plus importantes catégories d'investissement sont les suivantes :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Le programme fait partie d'un processus de vérification et d'évaluation combiné des répercussions des programmes d'INFC sur les territoires, qui sera achevé en 2019-2020. |
Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Aucune évaluation propre au programme n'a été effectuée en 2018-2019. Le programme fait partie d'un processus de vérification et d'évaluation combiné des répercussions des programmes d'INFC sur les territoires, qui sera achevé en 2019-2020. Une évaluation des répercussions des programmes du Ministère sur l'une des plus grandes villes du Canada, dont fait partie le FCIS, devrait être terminée en 2019-2020. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | Sans objet, car tous les fonds disponibles pour le financement de projets dans le cadre de ce programme ont déjà été alloués. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 54 045 215 | 47 672 911 | 24 602 334 | 29 089 999 | 29 089 999 | 4 487 665 |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 54 045 215 | 47 672 911 | 24 602 334 | 29 089 999 | 29 089 999 | 4 487 665 |
Explication des écarts | Les dépenses réelles du programme ont dépassé les dépenses prévues, ce qui est attribuable au fait que certains projets ont avancé plus vite que ce qui avait été prévu au cours de l'année précédente, et ont entraîné des paiements plus élevés ou plus nombreux ainsi que des demandes de remboursement plus élevées de la part des bénéficiaires. Les dépenses prévues sont calculées selon une estimation des flux de trésorerie fournie par le bénéficiaire et peuvent varier en fonction de la vitesse à laquelle les projets progressent. Les écarts dans les dépenses réelles peuvent également être attribuables au fait que les dépenses réelles du Ministère sont calculées en fonction du moment où les bénéficiaires déposent leurs demandes de remboursement, qui peut varier en fonction de divers facteurs, notamment pour des raisons administratives. |
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds sur l'infrastructure frontalière |
Date de mise en œuvre | 2003-2004 |
Date d'échéance | 2019-2020Note de bas de page 12 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2011-2012 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Programmes déjà en place |
Description | Ce programme sert à financer les investissements dans les infrastructures physiques et le réseau de transport ainsi que dans l'amélioration de la capacité d'analyse aux plus importants postes frontaliers terrestres entre le Canada et les États-Unis et à plusieurs autres points d'entrée au Canada. Annoncé dans le budget de 2001, le Fonds offre un financement fédéral allant jusqu'à 50 % du coût des projets admissibles dans les postes frontaliers canadiens. Transports Canada est le partenaire d'exécution fédéral d'INFC pour ce programmeNote de bas de page 13. |
Résultats obtenus | Depuis la mise sur pied du programme en 2003-2004, un total de 12 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 599 millions de dollars et dont la valeur totale s'élève à plus de 1,3 milliard de dollars ont été approuvés. Au total, 9 projets sont terminés et comptent pour 75 % des projets approuvés. En 2018-2019, INFC a continué de surveiller le programme et d'en assurer la prestation avec Transports Canada. Par l'entremise de ce programme, INFC a contribué à l'établissement d'une infrastructure publique rentable et de qualité qui favorise la concurrence en réalisant des investissements dans les infrastructures physiques et un réseau de transport intelligent pour réduire l'engorgement à la frontière et augmenter la capacité du système frontalier. INFC prévoit de continuer à travailler en collaboration avec Transports Canada pour surveiller les projets en cours et à faire preuve de diligence raisonnable à cet égard afin d'assurer l'achèvement des projets dans le cadre des activités de clôture du programme. |
Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Aucune vérification n'a été effectuée pendant l'exercice visé. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Aucune évaluation n'a été effectuée pendant l'exercice visé. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | Sans objet, car tous les fonds disponibles pour le financement de projets dans le cadre de ce programme ont déjà été alloués. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 0 | 68,040 | 1,073,304 | 3,750,000 | 3,750,000 | 2,676,696 |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 0 | 68,040 | 1,073,304 | 3,750,000 | 3,750,000 | 2,676,696 |
Explication des écarts | Les dépenses réelles du programme ont dépassé les dépenses prévues, ce qui est attribuable au fait que certains projets ont avancé plus vite que ce qui avait été prévu au cours de l’année précédente, et ont entraîné des paiements plus élevés ou plus nombreux ainsi que des demandes de remboursement plus élevées de la part des bénéficiaires. Les dépenses prévues sont calculées selon une estimation des flux de trésorerie fournie par le bénéficiaire et peuvent varier en fonction de la vitesse à laquelle les projets progressent. Les écarts dans les dépenses réelles peuvent également être attribuables au fait que les dépenses réelles du Ministère sont calculées en fonction du moment où les bénéficiaires déposent leurs demandes de remboursement, qui peut varier en fonction de divers facteurs, notamment pour des raisons administratives. |
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds de la taxe sur l'essence |
Date de mise en œuvre | 2005-2006 |
Date d'échéance | En coursNote de bas de page 14 |
Type de paiement de transfert | Autres paiements de transfert |
Type de crédit | Législatif, en vertu de la Loi sur le soutien de la croissance de l'économie et de l'emploi au Canada |
Exercice de mise en application des modalités | 2013-2014Note de bas de page 15 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Fonds de la taxe sur l'essence (FTE) – Financement permanent pour les municipalités |
Description | Ce programme propose aux municipalités un financement prévisible à long terme qui leur permet de prendre des décisions à l'échelle locale en vue de bâtir et de remettre en état leurs infrastructures publiques essentielles. Le gouvernement fédéral a conclu des ententes administratives relatives au FTE avec les provinces et les territoires, l'Association des municipalités de l'Ontario, l'Union des municipalités de la Colombie-Britannique (Union of BC Municipalities) et la Ville de Toronto. Ces ententes établissent un cadre de responsabilisation ainsi que les modalités permettant au gouvernement du Canada de verser, à raison de deux fois par année, les investissements provenant du Fonds de la taxe sur l'essence aux signataires, qui, à leur tour, versent les fonds aux municipalités selon la formule de répartition convenue. Le financement restera en vigueur jusqu'en 2023-2024. Le FTE favorise l'augmentation de la productivité et la croissance économique et contribue à la vigueur des villes et des collectivités. Les municipalités peuvent rassembler les fonds, les conserver ou s'en servir pour garantir un emprunt, ce qui leur procure une plus grande souplesse financière. Les bénéficiaires admissibles doivent présenter un rapport annuel qui rend compte de leur utilisation des fonds et de leur conformité avec les modalités de l'entente relative au FTE. |
Résultats obtenus | Les municipalités ont accès à une source de financement flexible et permanente pour construire ou améliorer leurs infrastructures. En 2018-2019, le FTE a fourni du financement à 3 600 collectivités au pays, et ce financement a servi à appuyer environ 4 000 projets. |
Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Aucune vérification n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | La prochaine évaluation du FTE devrait être terminée lors de l'exercice 2020-2021. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 |
INFC continue de collaborer avec les provinces, les territoires, la Ville de Toronto et les associations municipales par l'entremise d'activités de surveillance de l'entente, comme des comités de surveillance ou des ateliers consacrés au programme. Des discussions au sujet de la déclaration des résultats, des données existantes et des modifications aux ententes sont en cours. Au cours de l'exercice visé par le rapport, le Ministère a pris des mesures pour améliorer la production de rapports sur les résultats du FTE. En janvier 2019, INFC a tenu son atelier annuel sur le Fonds, qui a permis aux représentants des municipalités, des provinces, des territoires et du fédéral, de deux associations municipales importantes et de la Fédération canadienne des municipalités de discuter et de collaborer. L'atelier était axé sur la déclaration des résultats et des pratiques exemplaires en matière de gestion des actifs. Un groupe de travail ponctuel regroupant des signataires a été mis sur pied afin de poursuivre les discussions sur la mesure du rendement et la future production de rapports, ce qui poursuit le travail réalisé par INFC auprès des signataires pour améliorer la mesure du rendement et la déclaration des résultats dans le cadre du FTE. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total des subventions | ||||||
Total des contributions | ||||||
Total des autres types de paiements de transfert | 2 102 088 261 | 2 071 932 904 | 2 170 596 375 | 2 170 596 375 | 2 170 596 375 | 0 |
Total du programme | 2 102 088 261 | 2 071 932 904 | 2 170 596 375 | 2 170 596 375 | 2 170 596 375 | 0 |
Explication des écarts | Le FTE une source de financement fédéral prévisible pour les municipalités et, par conséquent, INFC et ses partenaires doivent s'assurer ensemble que les paiements sont effectués dans les délais prescrits. La délivrance des lettres de financement aux signataires dépend du dépôt et de l'approbation de leur rapport annuel (tableau de rapports financiers, liste de projets) et de l'obtention d'une opinion de vérification indépendante ou d'une attestation basée sur une vérification. En 2018-2019, toutes les municipalités ont reçu leurs paiements, ce qui représentait un total d'environ 2,2 milliards de dollars. |
Nom du programme de paiements de transfert | Financement de base pour les infrastructures des provinces et des territoires |
Date de mise en œuvre | 2007-2008 |
Date d'échéance | 2020-2021Note de bas de page 16 |
Type de paiement de transfert | Autres paiements de transfert |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2013-2014Note de bas de page 17 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Programmes déjà en place |
Description | Ce programme fournit à chaque province et à chaque territoire un financement de base pour leurs priorités en matière d'infrastructures essentielles. De plus, le financement versé aux trois territoires dans le cadre du Fonds Chantiers Canada est géré dans le cadre de ce programme. Le Financement de base pour les provinces et les territoires favorise la croissance économique et la productivité, un environnement plus sain et le développement de collectivités prospères. Les paiements sont effectués à l'avance, et les dispositions relatives au partage des coûts s'appliquent à un plan d'immobilisations global, plutôt qu'à des initiatives individuelles. Les provinces et les territoires peuvent regrouper les fonds, les conserver ou effectuer une gestion de trésorerie afin de bénéficier d'une plus grande souplesse dans la mise en œuvre de leurs projets. |
Résultats obtenus | Les résultats obtenus pour ce programme démontrent que les provinces et les territoires ont apporté une contribution nettement supérieure aux exigences de partage des coûts du programme. INFC continue de travailler avec les gouvernements des provinces et des territoires et leur fournit des conseils afin qu'ils déposent leurs rapports annuels de dépenses et de vérification. En date du 31 mars 2019, huit des treize compétences avaient déposé tous les rapports demandés et avaient reçu leurs paiements finaux. Les ententes de financement des autres compétences ont été prolongées afin de leur permettre de terminer la mise en œuvre de toutes leurs initiatives, de remplir leurs obligations en matière de production de rapports et d'effectuer le rapprochement des exigences en matière de partage des coûts et le coût final des initiatives. Ces ententes de financement doivent prendre fin au cours des deux prochaines années. |
Constatations des vérifications effectuées en 2018-19 | Aucune vérification n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. |
Constatations des évaluations réalisées en 2018-2019 | Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. Des évaluations de l'incidence des programmes du Ministère sur les petites collectivités et l'une des plus grandes villes du Canada sont prévues et pourraient inclure certains aspects de ce programme. Les évaluations doivent être réalisées lors de l'exercice 2019-2020. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | Tous les fonds disponibles pour le financement de projets dans le cadre de ce programme ont été alloués. Le Ministère continue de travailler avec les compétences pour verser les fonds, y compris les paiements finaux. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total des subventions | ||||||
Total des contributions | ||||||
Total des autres types de paiements de transfert | 3 050 000 | 22 500 000 | 59 181 800 | 53 426 100 | 53 426 100 | (5 755 700) |
Total du programme | 3 050 000 | 22 500 000 | 59 181 800 | 53 426 100 | 53 426 100 | (5 755 700) |
Explication des écarts | Dans le cadre du programme Financement de base pour les infrastructures des provinces et des territoires, le gouvernement du Canada octroie des fonds aux provinces et aux territoires sous réserve du dépôt et de l'acceptation, par le gouvernement fédéral, de leurs plans d'immobilisations ou de leurs rapports de dépenses. Comme les rapports sont cumulatifs, tout retard dans le dépôt d'un rapport entraînera des retards dans les rapports subséquents et dans les paiements en découlant. De plus, le rapport final de vérification et des dépenses doit démontrer que toutes les initiatives de la compétence sont terminées. En raison des retards observés dans la réalisation d'un petit nombre d'initiatives, plusieurs provinces et territoires n'ont pas pu respecter cette exigence avant la fin de 2018-2019, ce qui a retardé le dépôt du rapport final de vérification et des dépenses, le prolongement des ententes de financement et le report des fonds pour les autres compétences. Comme mentionné plus haut, huit provinces et territoires ont rempli toutes les exigences en matière de production de rapports et reçu leurs paiements finaux. Les autres compétences devraient avoir terminé d'ici le 31 mars 2021. |
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds Chantier Canada – Volet Collectivités |
Date de mise en œuvre | 2008-2009 |
Date d'échéance | 2019-2020Note de bas de page 18 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2018-2019Note de bas de page 19 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Programmes déjà en place |
Description |
Le volet Collectivités du Fonds Chantiers Canada vise à soutenir les besoins en matière d'infrastructure des petites collectivités de moins de 100 000 habitants. Les coûts des projets sont partagés avec les gouvernements des provinces et des territoires et les administrations municipales, et chaque ordre du gouvernement couvre généralement le tiers des coûts admissibles. Les fonds octroyés appuient la construction, le renouvellement et l'amélioration des infrastructures de base, comme les installations d'approvisionnement en eau potable et de traitement des eaux usées et les routes locales, et répond à d'autres besoins en matière d'infrastructure des petites collectivités. Le volet Grandes villes du Fonds Chantiers Canada investit dans des projets d'infrastructure des collectivités québécoises de 100 000 habitants ou plus. Le volet a été conçu dans le but d'aider les grandes villes de la province (Montréal, Québec, Laval, Gatineau, Longueuil, Sherbrooke, Saguenay, Lévis et Trois-Rivières) à combler leurs besoins urgents en matière d'infrastructure. |
Résultats obtenus |
Depuis la mise sur pied du programme, un total de 981 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 1,1 milliard de dollars et dont la valeur s'élève à plus de 3,7 milliards de dollars ont été approuvés. Au total, 947 projets sont terminés et comptent pour 97 % des projets approuvés. Les plus importantes catégories d'investissement sont les suivantes :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Aucune vérification n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. Une évaluation des répercussions des programmes du Ministère sur les petites collectivités pourrait comprendre certains aspects du volet Collectivités du Fonds Chantiers Canada. Cette évaluation devrait être réalisée lors de l'exercice 2019-2020. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | Tous les fonds disponibles pour le financement de projets dans le cadre de ce programme ont été alloués. Le Ministère continue de travailler avec les provinces et les territoires pour verser les fonds, y compris des paiements finaux. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 42 626 711 | 27 008 051 | 118 174 576 | 46 387 217 | 46 387 217 | (71 787 359) |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 42 626 711 | 27 008 051 | 118 174 576 | 46 387 217 | 46 387 217 | (71 787 359) |
Explication des écarts | Les dépenses réalisées dans le cadre du programme sont inférieures aux prévisions, ce qui est attribuable à un certain nombre de facteurs, notamment les retards dans les projets occasionnés par des conditions météorologiques défavorables, des difficultés techniques ou d'autres types de problèmes liés à la construction, qui peuvent retarder les travaux. Ces facteurs entraînent par la suite des retards dans les demandes de remboursement, dont les montants peuvent également être réduits. Il est par ailleurs important de noter que le versement des contributions fédérales suit la réalisation de la construction des projets, puisque les bénéficiaires reçoivent un remboursement pour les dépenses engagées uniquement une fois qu'ils ont soumis une demande de remboursement. |
Fonds Chantiers Canada – Volet Grandes infrastructures (VGI)
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds Chantiers Canada – Volet Grandes infrastructures |
Date de mise en œuvre | 2008-2009 |
Date d'échéance | 2024-2025 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2013-2014Note de bas de page 20 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Programmes déjà en place |
Description | Ce programme cible les grands projets d'infrastructure d'envergure nationale ou régionale. Il augmente l'investissement global dans les infrastructures publiques et contribue à l'atteinte des objectifs globaux du gouvernement fédéral : la croissance économique, un environnement plus sain et des collectivités fortes et prospères. Au moins deux tiers des fonds sont consacrés aux priorités nationales : l'approvisionnement en eau potable, le traitement des eaux usées, le transport en commun, le réseau routier national et l'énergie verte. Comme le financement fédéral est octroyé selon le principe de partage des coûts, les responsables du programme tirent profit de contributions supplémentaires versées par d'autres partenaires pour augmenter l'investissement global dans les infrastructures. |
Résultats obtenus |
Depuis la mise sur pied du programme en 2008-2009, un total de 201 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 6,6 milliards de dollars et dont la valeur totale s'élève à plus de 19,6 milliards de dollars ont été approuvés. Au total, 156 projets sont terminés et comptent pour 78 % des projets approuvés. Les plus importantes catégories d'investissement sont les suivantes :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Aucune vérification n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. Une évaluation des répercussions des programmes du Ministère, y compris du volet Grandes infrastructures du Fonds Chantiers Canada, dans l'une des plus grandes villes du Canada doit être réalisée lors de l'exercice 2019-2020. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | Tous les fonds disponibles pour le financement des projets dans le cadre de ce programme ont été alloués. Le Ministère continue de travailler avec les provinces et les territoires pour le versement du financement, y compris des paiements finaux. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 521 038 653 | 249 936 388 | 336 499 130 | 175 869 114 | 175 869 114 | (160 630 016) |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 521 038 653 | 249 936 388 | 336 499 130 | 175 869 114 | 175 869 114 | (160 630 016) |
Explication des écarts | Les dépenses réalisées dans le cadre du programme sont inférieures aux prévisions, ce qui est attribuable à un certain nombre de facteurs, notamment les retards dans les projets occasionnés par des conditions météorologiques défavorables, des difficultés techniques ou d'autres types de problèmes liés à la construction, qui peuvent retarder les travaux. Ces facteurs entraînent par la suite des retards dans les demandes de remboursement, dont les montants peuvent également être réduits. Il est par ailleurs important de noter que le versement des contributions fédérales suit la réalisation de la construction des projets, puisque les bénéficiaires reçoivent un remboursement pour les dépenses engagées uniquement une fois qu'ils ont soumis une demande de remboursement. |
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds pour l'infrastructure verte |
Date de mise en œuvre | 2009-2010 |
Date d'échéance | 2027-28 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2013-2014Note de bas de page 21 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Programmes déjà en place |
Description | Ce programme appuie les projets d'infrastructures environnementales qui favorisent l'assainissement de l'air et de l'eau, et la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Les investissements ciblés dans l'infrastructure verte peuvent contribuer à améliorer la qualité de l'environnement et mener à une économie plus durable à long terme. Le programme compte cinq catégories d'investissement admissibles : le traitement des eaux usées, la production d'énergie verte, le transport de l'énergie verte, la gestion des déchets solides et le transport et le stockage du carbone. Puisque le financement fédéral octroyé dans le cadre du programme peut atteindre 50 % selon la formule du partage des coûts, le Fonds permet d'obtenir des investissements supplémentaires de la part d'autres partenaires. |
Résultats obtenus |
Depuis le début du programme, un total de 21 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 735 millions de dollars et dont la valeur totale s'élève à plus de 2,4 milliards de dollars ont été approuvés. Au total, 10 projets sont terminés et comptent pour 48 % des projets approuvés. Les plus importantes catégories d'investissement sont les suivantes :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Aucune vérification n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | Tous les fonds disponibles pour le financement de projets dans le cadre de ce programme ont été alloués. Le Ministère continue de travailler avec les provinces et les territoires pour verser le financement, y compris les paiements finaux. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 44 958 101 | 28 542 018 | 23 137 047 | 64 912 917 | 64 912 917 | 41 775 870 |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 44 958 101 | 28 542 018 | 23 137 047 | 64 912 917 | 64 912 917 | 41 775 870 |
Explication des écarts | Les dépenses réelles du programme ont dépassé les dépenses prévues, ce qui est attribuable au fait que certains projets ont avancé plus vite que ce qui avait été prévu au cours de l'année précédente, et ont entraîné des paiements plus élevés ou plus nombreux ainsi que des demandes de remboursement plus élevées de la part des bénéficiaires. Les dépenses prévues sont calculées selon une estimation des flux de trésorerie fournie par le bénéficiaire et peuvent varier en fonction de la vitesse à laquelle les projets avancent. Les écarts dans les dépenses réelles peuvent également être attribuables au fait que les dépenses réelles du Ministère sont calculées en fonction du moment où les bénéficiaires déposent leurs demandes de remboursement, qui peut varier en fonction de divers facteurs, notamment pour des raisons administratives. |
Nom du programme de paiements de transfert | Nouveau Fonds Chantiers Canada - Volet Infrastructures provinciales-territoriales – Projets nationaux et régionaux |
Date de mise en œuvre | 2014-2015 |
Date d'échéance | 2027-28 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2018-2019Note de bas de page 22 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Nouveau Fonds Chantiers Canada – Allocations de fonds aux provinces et territoires |
Description | Ce programme offre du financement en vue de soutenir les projets d'infrastructure d'envergure nationale et régionale qui contribuent à la croissance économique, à un environnement plus sain et à des collectivités plus fortes. Le VIPT-PNR est un programme de financement qui reconnaît le rôle important que jouent les provinces, les territoires et les municipalités dans la construction des infrastructures publiques du Canada. |
Résultats obtenus |
Depuis le début du programme, un total de 275 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 9 milliards de dollars et dont la valeur totale s'élève à plus de 23 milliards de dollars ont été approuvés. Au total, 41 projets sont terminés et comptent pour 15 % des projets approuvés. Les plus importantes catégories d'investissement sont les suivantes :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Ce programme fait partie d'un processus de vérification et d'évaluation combiné des répercussions des programmes d'INFC sur les territoires, qui sera achevé en 2019-2020. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 |
Une évaluation du NFCC, y compris du VIPT-PNR, a été réalisée lors de l'exercice 2018-2019. L'évaluation a donné lieu aux constatations suivantes :
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Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | Les provinces et les territoires avaient jusqu'au 31 mars 2018 pour accorder la priorité aux projets pour l'ensemble des allocations de fonds en suspens du VIPT du NFCC. Les nouveaux projets ne sont plus acceptés dans le cadre de ce programme. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 119 970 867 | 322 424 763 | 602 217 740 | 578 614 310 | 578 614 310 | (23 603 430) |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 119 970 867 | 322 424 763 | 602 217 740 | 578 614 310 | 578 614 310 | (23 603 430) |
Explication des écarts | Ce programme offre un financement considérable pour des projets complexes de grande envergure. Les étapes de planification, de conception et d'approvisionnement initiales de ces projets sont habituellement assez importantes, et l'obtention des approbations de tous les ordres du gouvernement peut prendre du temps. Ces processus peuvent être effectués, en tout ou en partie, après l'annonce des engagements en matière de financement. Par conséquent, il s'écoule souvent un certain temps entre l'annonce des projets et le début des travaux de construction. Même lorsque la construction est entamée, certains facteurs indépendants de la volonté des bénéficiaires peuvent entrer des dépenses moins élevées que prévu. Il peut s'agir de retards dans les projets occasionnés par des conditions météorologiques défavorables, des difficultés techniques ou d'autres problèmes liés à la construction, qui peuvent également entraîner des retards dans les travaux. Ces retards provoquent à leur tour des retards dans le dépôt des demandes de remboursement, dont les montants peuvent être réduits. Il est par ailleurs important de noter que les dépenses réelles affichent un retard par rapport à l'avancement réel des projets de construction, parce que les bénéficiaires reçoivent un remboursement uniquement après avoir déposé une demande de remboursement, même si les dépenses admissibles ont déjà été engagées. |
Nom du programme de paiements de transfert | Nouveau Fonds Chantiers Canada - Volet Infrastructures provinciales-territoriales – Fonds des petites collectivités |
Date de mise en œuvre | 2014-2015 |
Date d'échéance | 2027-2028 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2018-2019Note de bas de page 23 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Nouveau Fonds Chantiers Canada – Allocations de fonds aux provinces et territoires |
Description | Le VIPT-FPC du Nouveau Fonds Chantiers Canada contribue au financement des projets d'infrastructure dans les petites collectivités de 100 000 habitants ou moins. INFC conclut des ententes de financement avec les provinces et les territoires pour la mise en œuvre du programme. En retour, les provinces et les territoires doivent gérer le processus de sélection des projets dans le respect des paramètres du programme. Le VIPT-FPC représente 10 % de l'enveloppe de financement totale du volet Infrastructures provinciales-territoriale et met 964 240 000 $ en contributions à la disposition des provinces et des territoires pour le financement d'infrastructures locales. Le VIPT-FPC vise à exploiter les ressources et les processus dont disposent déjà les provinces et les territoires pour gérer des projets locaux, tout en garantissant une responsabilisation du gouvernement fédéral et une surveillance de l'enveloppe de financement. |
Résultats obtenus |
Depuis la mise sur pied du programme en 2014-2015, un total de 967 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 1,4 milliard de dollars et dont la valeur totale s'élève à plus de 3,6 milliards de dollars ont été approuvés. Au total, 254 projets sont terminés et comptent pour 26 % des projets approuvés. Les plus importantes catégories de financement sont les suivantes :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Le VIPT-FPC fait partie d’un projet conjoint d'évaluation et de vérification plus vaste des répercussions des programmes du Ministère sur les territoires qui était en cours en 2018-2019. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 |
Une évaluation du NFCC, dont fait partie le VIPT-FPC, a été réalisée lors de l'exercice 2018-2019. L'évaluation a donné lieu aux constatations suivantes :
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Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | Les provinces et les territoires avaient jusqu'au 31 mars 2018 pour accorder la priorité aux projets pour l'ensemble des allocations de fonds en suspens dans le cadre du VIPT du NFCC. Les nouveaux projets ne sont plus acceptés dans le cadre de ce programme. |
Type of transfer payment |
2016–17 Actual
spending |
2017–18 Actual
spending |
2018–19 Planned
spending |
2018–19 Total
authorities available for use |
2018–19 Actual
spending (authorities used) |
Variance (2018–19 actual minus 2018–19 planned) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 113 768 736 | 148 368 056 | 212 392 130 | 164 758 940 | 164 758 940 | (47 633 190) |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 113 768 736 | 148 368 056 | 212 392 130 | 164 758 940 | 164 758 940 | (47 633 190) |
Explication des écarts | Les dépenses réelles du programme sont inférieures aux dépenses prévues, ce qui est attribuable à un certain nombre de facteurs, notamment les retards dans les projets occasionnés par des conditions météorologiques défavorables, des difficultés techniques et d'autres problèmes liés à la construction, qui peuvent notamment retarder les travaux, exiger des changements à la conception en raison de l'entrée en vigueur de nouveaux règlements ou nécessiter des consultations avec les intervenants touchés. Ces facteurs entraînent ensuite un retard dans le dépôt des demandes de remboursement, dont le montant peut être réduit. Il est par ailleurs important de noter que le versement des contributions fédérales suit la réalisation des travaux de construction des projets, puisque les bénéficiaires reçoivent un remboursement pour les dépenses engagées uniquement après avoir déposé une demande de remboursement. |
Nom du programme de paiements de transfert | Nouveau Fonds Chantiers Canada - Volet Infrastructures nationales |
Date de mise en œuvre | 2014-2015 |
Date d'échéance | 2027-2028 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2016-2017Note de bas de page 24 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Volet Infrastructures nationales du Nouveau Fonds Chantiers Canada |
Description | Ce programme appuie les projets d'importance nationale, en particulier ceux qui présentent de grands avantages pour la population et qui contribuent à la croissance économique et à la prospérité du Canada à long terme. Comme le VIN est un programme fondé sur le mérite, les allocations aux provinces et aux territoires ne sont pas déterminées au préalable. |
Résultats obtenus |
Depuis la mise sur pied du programme en 2014-2015, un total de neuf projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 1,6 milliard de dollars et dont la valeur totale s'élève à plus de 4,3 milliards de dollars ont été approuvés. Les plus importantes catégories d'investissement sont les suivantes :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Le VIN du Nouveau Fonds Chantiers Canada fait partie d’un projet conjoint d'évaluation et de vérification plus vaste des répercussions des programmes du Ministère sur les territoires qui était en cours en 2018-2019. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 |
Une évaluation du NFCC, dont fait partie le VIN, a été réalisée lors de l'exercice 2018-2019. L'évaluation a donné lieu aux constatations suivantes :
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Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | INFC n’accepte plus les nouvelles demandes dans le cadre du VIN du Nouveau Fonds Chantiers Canada de 2014. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 15 379 869 | 3 694 035 | 155 124 081 | 162 050 558 | 162 050 558 | 6 926 477 |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 15 379 869 | 3 694 035 | 155 124 081 | 162 050 558 | 162 050 558 | 6 926 477 |
Explication des écarts | Les dépenses réelles du programme ont dépassé les dépenses prévues, ce qui est attribuable au fait que certains projets ont avancé plus vite que ce qui avait été prévu au cours de l'année précédente, et ont entraîné des paiements plus élevés ou plus nombreux ainsi que des demandes de remboursement plus élevées de la part des bénéficiaires. Les dépenses prévues sont calculées selon une estimation des flux de trésorerie fournie par le bénéficiaire et peuvent varier en fonction de la vitesse à laquelle les projets progressent. Les écarts dans les dépenses réelles peuvent également être attribuables au fait que les dépenses réelles du Ministère sont calculées en fonction du moment où les bénéficiaires déposent leurs demandes de remboursement, qui peut varier en fonction de divers facteurs, notamment pour des raisons administratives. |
Fonds pour l'infrastructure de transport en commun (FITC)
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds pour l'infrastructure de transport en commun |
Date de mise en œuvre | 2016-2017 |
Date d'échéance | 2020-2021 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2017-2018 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Phase 1 du plan Investir dans le Canada – Allocations de fonds aux provinces et territoires |
Description |
Ce programme fournit un financement à court terme de 3,4 milliards de dollars pour réduire les temps de déplacement, atténuer la pollution de l'air, renforcer les collectivités et faire croître l'économie canadienne. INFC a conclu des ententes de contribution avec toutes les provinces et les territoires pour la mise en œuvre du programme. Par la suite, les provinces et les territoires ont conclu des ententes avec les bénéficiaires admissibles pour la gestion des projets. Comme il s'agit d'un programme de partage des coûts, le financement fédéral toutes sources confondues peut atteindre 50 % des coûts totaux admissibles par projet dans les provinces et 75 % dans les territoires. Tous les projets admissibles qui recevront un financement du FITC sont approuvés par INFC, et les provinces et les territoires doivent produire des rapports d'avancement des travaux au moins deux fois par année. Le Fonds vise à obtenir du financement auprès des partenaires de projets pour accélérer les investissements dans le transport en commun, tout en assurant le maintien des mécanismes de responsabilisation et de surveillance de l'enveloppe de financement du gouvernement fédéral. À l'automne 2017, les provinces et les territoires ont été informés que le programme allait être prolongé. Par conséquent, les bénéficiaires auront jusqu'au 31 mars 2020 au plus tard pour engager des dépenses admissibles. |
Résultats obtenus |
Depuis la mise sur pied du programme, un total de 1196 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 3,1 milliards de dollars et dont la valeur totale s'élève à plus de 6,4 milliards de dollars ont été approuvés. Au total, 507 projets sont terminés et comptent pour 42 % des projets approuvés. L'ensemble des investissements réalisés dans le cadre du programme visent à améliorer le transport en commun au Canada. Les investissements réalisés dans le cadre du Fonds pour l'infrastructure de transport en commun ont permis l'acquisition de plus de 3474 nouveaux autobus et la remise en état ou l'amélioration de plus de 3754 autobus déjà en service. En 2018-2019, INFC a réalisé des progrès dans la mise en œuvre du programme :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 |
Une vérification à point nommé du FITP et du FEPTEU portant sur les paiements et la production de rapports a été réalisée en 2018-2019. La vérification a permis de conclure que des processus et des procédures étaient en place au sein des programmes du FITP et du FEPTEU pour la gestion du paiement des demandes de remboursement et des rapports produits par les provinces et les territoires. Il existe certaines possibilités d'amélioration en ce qui concerne les pratiques et les mécanismes de contrôle, qui pourraient être améliorés ou modifiés afin d'assurer une prestation efficace des programmes tout au long de leur cycle de vie. Des recommandations ont été formulées en vue d'améliorer les processus de demande de remboursement et de production de rapports, de réduire les risques et d'augmenter l'efficacité des programmes. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Une évaluation doit être réalisée lors de l'exercice 2020-2021. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | INFC travaille en collaboration avec les provinces et les territoires pour assurer l'administration du programme. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 37 169 257 | 244 294 838 | 675 532 000 | 1 165 325 221 | 1 165 325 221 | 489 793 221 |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 37 169 257 | 244 294 838 | 675 532 000 | 1 165 325 221 | 1 165 325 221 | 489 793 221 |
Explication des écarts | Les dépenses réelles du programme ont dépassé les dépenses prévues, ce qui est attribuable au fait que certains projets ont avancé plus vite que ce qui avait été prévu au cours de l'année précédente, et ont entraîné des paiements plus élevés ou plus nombreux ainsi que des demandes de remboursement plus élevées de la part des bénéficiaires. Les dépenses prévues sont calculées selon une estimation des flux de trésorerie fournie par le bénéficiaire et peuvent varier en fonction de la vitesse à laquelle les projets progressent. Les écarts dans les dépenses réelles peuvent également être attribuables au fait que les dépenses réelles du Ministère sont calculées en fonction du moment où les bénéficiaires déposent leurs demandes de remboursement, qui peut varier en fonction de divers facteurs, notamment pour des raisons administratives. |
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds pour l'eau potable et le traitement des eaux usées |
Date de mise en œuvre | 2016-2017 |
Date d'échéance | 2020-2021 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2017-2018 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Phase 1 du plan Investir dans le Canada – Allocations de fonds aux provinces et territoires |
Description | Ce programme offre un financement à court terme de 2 milliards de dollars pour donner aux collectivités un accès à des réseaux d'approvisionnement en eau potable et de traitement des eaux usées plus fiables, de sorte que l'eau potable et les effluents respectent les normes prévues par la loi. INFC a conclu des ententes de contribution avec l'ensemble des provinces et des territoires pour la mise en œuvre du programme. Par la suite, les provinces et les territoires ont conclu des ententes avec les bénéficiaires admissibles pour la gestion des projets. Comme il s'agit d'un programme de partage des coûts, le financement fédéral peut atteindre 50 % des coûts totaux admissibles par projet dans les provinces et 75 % dans les territoires. Tous les projets admissibles qui recevront du financement du FEPTEU sont approuvés par INFC, et les provinces et les territoires doivent produire des rapports d'avancement des travaux au moins deux fois par année. Le FEPTEU vise à obtenir du financement auprès de partenaires de projet afin d'accélérer les investissements dans les projets d'immobilisations concernant l'approvisionnement en eau potable, le traitement des eaux usées et la collecte des eaux pluviales, tout en assurant le maintien des mécanismes de responsabilisation et de surveillance de l'enveloppe de financement du gouvernement fédéral. |
Résultats obtenus |
Depuis la mise sur pied du programme, un total de 2 402 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 1,9 milliard de dollars et dont la valeur totale s'élève à plus de 3,8 milliards de dollars ont été approuvés. Au total, 1 059 projets sont terminés et comptent pour 44 % des projets approuvés. Les plus importantes catégories d'investissement sont les suivantes :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 |
Une vérification en temps opportun du FITP et du FEPTEU portant sur les paiements et la production de rapports a été réalisée en 2018-2019. La vérification a permis de conclure que des processus et des procédures étaient en place au sein des programmes du FITC et du FEPTEU pour la gestion du paiement des réclamations et des rapports produits par les provinces et les territoires. Il existe certaines possibilités d'amélioration en ce qui concerne les pratiques et les mécanismes de contrôle, qui pourraient être améliorés ou modifiés afin d'assurer une prestation efficace des programmes tout au long de leur cycle de vie. Des recommandations ont été formulées en vue d'améliorer les processus de demande de remboursement et de production de rapports, de réduire les risques et d'augmenter l'efficacité des programmes. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Une évaluation devrait être effectuée lors de l'exercice financier de 2020-2021. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | INFC travaille en collaboration avec les provinces et les territoires pour assurer l'administration du programme. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 7 091 039 | 420 793 815 | 397 360 600 | 679 987 759 | 606 844 984 | 209 484 384 |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 7 091 039 | 420 793 815 | 397 360 600 | 679 987 759 | 606 844 984 | 209 484 384 |
Explication des écarts | Les dépenses réelles du programme ont dépassé les dépenses prévues, ce qui est attribuable au fait que certains projets ont avancé plus vite que ce qui avait été prévu au cours de l'année précédente, et ont entraîné des paiements plus élevés ou plus nombreux ainsi que des demandes de remboursement plus élevées de la part des bénéficiaires. Les dépenses prévues sont calculées selon une estimation des flux de trésorerie fournie par le bénéficiaire et peuvent varier en fonction de la vitesse à laquelle les projets progressent. Les écarts dans les dépenses réelles peuvent également être attribuables au fait que les dépenses réelles du Ministère sont calculées en fonction du moment où les bénéficiaires déposent leurs demandes de remboursement, qui peut varier en fonction de divers facteurs, notamment pour des raisons administratives. |
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds de gestion des actifs |
Date de mise en œuvre | 2016-2017 |
Date d'échéance | 2020-2021 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2016-2017 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Phase 1 du plan Investir dans le Canada – Allocations de fonds à la Fédération canadienne des municipalités |
Description |
Le Fonds de gestion est un programme quinquennal de 50 millions de dollars dont le but est d'aider les municipalités et les collectivités canadiennes à prendre des décisions éclairées en matière d'investissement dans les infrastructures en se basant sur des pratiques de gestion des actifs efficaces. INFC a conclu une entente avec la Fédération canadienne des municipalités, l'organisme responsable de la mise en œuvre du programme sous le nom de « Programme de gestion des actifs municipaux ». La Fédération canadienne des municipalités aidera environ 1 000 municipalités de l'ensemble des provinces et des territoires à gérer leurs infrastructures de manière stratégique et contribuera, ce faisant, à la réussite des nouveaux investissements fédéraux dans les infrastructures municipales. |
Résultats obtenus |
Depuis la mise sur pied du programme, un total de 553 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de 29 millions de dollars et dont la valeur totale s'élève à 41 millions de dollars ont été approuvés. Au total, 276 projets sont terminés et comptent pour 50 % des projets approuvés. En 2018-2019 :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Aucune vérification n'a été effectuée lors de l'exercice visé. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Une évaluation devrait être effectuée lors de l'exercice financier de 2021-2022. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | Du financement direct est offert par l'entremise du site Web de la Fédération canadienne des municipalités, et des bulletins électroniques transmis aux membres de la Fédération, des bulletins des organisations partenaires, le réseau d'information municipale et d'autres organes d'information font la promotion du Fonds. La Fédération et d'autres organisations partenaires offrent diverses possibilités de formation en personne et en ligne au Canada. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 783 800 | 5 793 398 | 16 124 700 | 17 634 644 | 17 634 644 | 1 509 944 |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total program | 783 800 | 5 793 398 | 16 124 700 | 17 634 644 | 17 634 644 | 1 509 944 |
Explication des écarts | Le montant des dépenses prévues pour l'exercice 2018-2019 a été déterminé à l'automne 2017. D'importants jalons ont été atteints de façon générale lors de l'exercice 2018-2019 dans l'ensemble du programme, et les échéanciers ont été réajustés, ce qui a entraîné une augmentation du montant des paiements par rapport à ce qui était prévu. |
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds pour le renforcement de la capacité pour les défis liés aux changements climatiques |
Date de mise en œuvre | 2016-2017 |
Date d'échéance | 2020-2021 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2016-2017 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Phase 1 du plan Investir dans le Canada – Allocations de fonds à la Fédération canadienne des municipalités |
Description | Le Fonds pour le renforcement de la capacité pour les défis liés aux changements climatiques fournit 75 millions de dollars pour renforcer la capacité des municipalités à investir dans des infrastructures résilientes aux changements climatiques et à faible émission de carbone. INFC a conclu une entente avec la Fédération canadienne des municipalités, l'organisme responsable de mettre en œuvre le programme sous le nom de « Programme Municipalités pour l'innovation climatique ». La Fédération évalue et approuve les projets et transfère les fonds aux bénéficiaires. Elle transmet ensuite des renseignements sur le programme et les projets à INFC pour que le Ministère puisse faire état des résultats du programme à la population canadienne. |
Résultats obtenus |
Depuis la mise sur pied du programme, 324 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 57,1 millions de dollars et dont la valeur totale s'élève à 124,5 millions de dollars ont été approuvés. Au total, 77 projets sont terminés et comptent pour 24 % des projets approuvés. En 2018-2019 :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Aucune vérification n'a été effectuée lors de l'exercice visé. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Une évaluation doit être réalisée lors de l'exercice 2021-2022. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | Du financement direct est offert par l'entremise du site Web de la Fédération canadienne des municipalités, et des bulletins électroniques transmis aux membres de la Fédération, des bulletins des organisations partenaires, le réseau d'information municipale et d'autres organes d'information font la promotion du Fonds. La Fédération et d'autres organisations partenaires offrent diverses possibilités de formation en personne et en ligne au Canada. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 738 700 | 9 326 415 | 23 751 800 | 21 466 118 | 21 466 118 | (2 285 682) |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programmstrong | 738 700 | 9 326 415 | 23 751 800 | 21 466 118 | 21 466 118 | (2 285 682) |
Explication des écarts | D'importants jalons ont été atteints de façon générale lors de l'exercice 2018-2019 dans l'ensemble du programme. Toutefois, plusieurs facteurs ont provoqué des retards dans les dépenses prévues. Le plus important écart est attribuable aux retards dans la mise en œuvre du volet des projets d'immobilisation ainsi que des volets des plans et des études. Comme les taux d'achèvement des projets attendus n'ont pas été atteints, un nombre moins élevé de vérifications des projets ont été réalisées. |
Nom du programme de paiements de transfert | Initiative de revitalisation du secteur riverain de Toronto |
Date de mise en œuvre | 2017-2018 |
Date d'échéance | 2023-2024 (fin du profil de financement) |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2017-2018Note de bas de page 25 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Initiative de revitalisation du secteur riverain de Toronto (IRSRT) |
Description | L'Initiative de revitalisation du secteur riverain de Toronto représente une contribution fédérale de 384,2 millions de dollars versée à l'organisme Waterfront Toronto pour la mise en œuvre du projet de protection des terrains portuaires contre les inondations et d'infrastructures habilitantes. L'objectif du projet est de protéger certains quartiers situés au sud-est du centre-ville de Toronto contre les inondations. Le projet ajoutera deux nouveaux chenaux à la rivière Don, entre autres, et comprendra d'autres mesures de protection contre les inondations, ce qui est essentiel à la croissance et au développement économique futurs du secteur. |
Résultats obtenus | S. O. : Les rapports sont produits à la fin de chacune des composantes du projet, et aucune composante n'a été achevée en 2018-2019. Il n'y a donc aucun résultat disponible. |
Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Aucune vérification n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | INFC continue de collaborer avec la Société de revitalisation du secteur riverain de Toronto pour assurer l'administration du programme. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 105 126 739 | 53 287 615 | 53 287 615 | (51 839 124) | ||
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 105 126 739 | 53 287 615 | 53 287 615 | (51 839 124) | ||
Explication des écarts | Les dates de fin prévues du projet devraient être respectées, mais les dépenses réalisées en 2018-2019 ont été moins élevées que prévu en raison des retards dans le commencement des travaux de construction. |
Nom du programme de paiements de transfert | Défi des villes intelligentes |
Date de mise en œuvre | 2017-2018 |
Date d'échéance | 2022-2023 |
Type de paiement de transfert | Subventions et contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2017-2018Note de bas de page 26 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Défi des villes intelligentes |
Description | Le Défi des villes intelligentes, qui a été lancé en 2017-2018, bénéficie d'un budget de 300 millions de dollars sur dix ans. Le programme incite les collectivités de toutes les tailles et de toutes les régions du pays à prendre des mesures audacieuses pour améliorer la vie de leurs résidents en adoptant une approche de ville intelligente qui tire parti des technologies connectées et des données. Le Défi propose aux collectivités des mesures incitatives pour les encourager à adopter une approche multisectorielle pour résoudre leurs problèmes. Les collectivités sont invitées à mobiliser leurs résidents et à soumettre des propositions qui englobent les secteurs du public, du privé et de la recherche et génèrent des résultats réels et mesurables pour les résidents. Le processus nécessite la pleine participation des résidents et la mobilisation des collectivités afin qu'elles puissent surmonter les obstacles institutionnels à l'innovation. Le Programme de soutien aux collectivités des villes intelligentes est également administré dans le cadre du Défi des villes intelligentes et offre des services de consultation et de renforcement des capacités directement aux collectivités canadiennes tandis qu'elles avancent dans leur recherche et dans leur mise en œuvre des approches de ville intelligente. |
Résultats obtenus | Les vingt finalistes de la première compétition ont été annoncés en juin 2018. Chacun des finalistes a signé une entente de subvention afin de recevoir un montant de 250 000 dollars (5 millions de dollars au total) qui les aidera à élaborer une proposition finale détaillée et entièrement réalisable. Le jury indépendant du Défi des villes intelligentes a commencé l'évaluation des propositions en mars 2019. Dans le cadre du Programme de soutien aux collectivités des villes intelligentes, INFC a conclu une entente de financement pluriannuelle avec Evergreen pour la création du Réseau de solutions pour les collectivités, un projet qui appuie les collectivités dans leur réflexion sur l'utilisation des approches de ville intelligente. |
Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Aucune vérification n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | Au cours de l'exercice 2018-2019, INFC a suscité la mobilisation des candidats et des finalistes du Défi des villes intelligentes par l'entremise d'une série d'activités d'apprentissage et de sensibilisation en personne et en ligne dont le but était de renforcer la capacité des collectivités et de maximiser le nombre et la qualité des propositions soumises. Les 20 finalistes au premier concours ont également participé à une séance de vérification menée par le jury indépendant du Défi et organisée par le Ministère. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | 6 250 000 | 5 000 000 | 5 000 000 | (1 250 000) | ||
Total des contributions | 2 000 000 | 2 000 000 | 2 000 000 | |||
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 8 250 000 | 7 000 000 | 7 000 000 | (1 250 000) | ||
Explication des écarts | L'écart équivaut à un montant de cinq fois 250 000 dollars en subventions qui aurait été réservé à un prix destiné aux collectivités autochtones dans le cadre du Défi des villes intelligentes. À la place, les fonds ont été transférés à Services aux Autochtones Canada (SAC) pour qu'ils soient intégrés à l'initiative de logement pour les Autochtones. Le format du défi de l'initiative de SAC est différent, et les candidats ne reçoivent pas de subventions. Les fonds alloués aux subventions seront réaffectés à d'autres rondes du Défi des villes intelligentes afin d'appuyer la mise en œuvre de l'initiative. |
Nom du programme de paiements de transfert | Programme d'infrastructure Investir dans le Canada |
Date de mise en œuvre | 2017-2018 |
Date d'échéance | 2027-2028 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2017-2018Note de bas de page 27 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Programme d'infrastructure Investir dans le Canada |
Description |
Le programme d'infrastructure Investir dans le Canada, qui représente un montant de 33,1 milliards de dollars sur dix ans, contribuera à la réalisation des objectifs généraux d'INFC qui consistent à renouveler l'infrastructure du Canada pour le 21e siècle. Le programme reconnaît que les provinces, les territoires, les municipalités et les collectivités sont des partenaires clés et sont les mieux placés pour définir la priorité des investissements dans les infrastructures. Par conséquent, le programme est mis en œuvre par l'entremise d'ententes bilatérales intégrées entre INFC et les provinces et les territoires. Celles-ci dépendent d'une forte approche collaborative pour assurer un déploiement réussi des projets d'infrastructure. Dans le cadre du PIIC, le financement fédéral sera octroyé aux termes de quatre volets : le transport en commun, l'infrastructure verte, l'infrastructure communautaire, culturelle et récréative et l'infrastructure des collectivités rurales et nordiques. |
Résultats obtenus |
Depuis la mise en œuvre du programme, un total de 48 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 5 milliards de dollars et dont la valeur totale s'élève à plus de 13 millions de dollars ont été approuvés. En 2018-2019, INFC a réalisé des progrès dans la mise en œuvre du programme :
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Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 |
Aucune vérification n'a été effectuée au cours de l'exercice 2018-2019. Une vérification en temps opportun du PIIC intitulée Examen et approbation des projets doit être réalisée au cours de l'exercice 2019-2020. Deux vérifications des bénéficiaires par province ou territoire sont prévues au cours de la durée du programme. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Aucune évaluation n'a été effectuée au cours de l'exercice 2018-2019. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | En 2018-2019, INFC a signé neuf ententes bilatérales intégrées avec les provinces et les territoires restants pour la mise en œuvre du programme. INFC avait signé quatre ententes bilatérales intégrées (C.-B., N.-B., Ont. et T.N.-O.) à la fin du précédent exercice financier. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 352 955 638 | 14 578 226 | 14 578 226 | (338 377 412) | ||
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 352 955 638 | 14 578 226 | 14 578 226 | (338 377 412) | ||
Explication des écarts | Le montant des dépenses prévues pour l'exercice 2018-2019 avait été déterminé à l'automne 2017, alors qu'on s'attendait à une mise en œuvre complète du programme au cours de l'exercice. INFC n'a pas reçu de projets au rythme anticipé, ce qui a entraîné un nombre moins élevé de paiements que prévu. |
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds d'atténuation et d'adaptation en matière de catastrophes |
Date de mise en œuvre | 2018-2019 |
Date d'échéance | 2027-2028 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Exercice de mise en application des modalités | 2018-2019Note de bas de page 28 |
Lien avec le Cadre ministériel des résultats | Fonds d'atténuation et d'adaptation en matière de catastrophes (FAAC) |
Description | Le FACC est un programme fondé sur le mérite d'une valeur de 2 milliards de dollars dont l'objectif est d'augmenter la résilience des collectivités en atténuant les répercussions économiques, environnementales et sociales des changements climatiques, des catastrophes naturelles et des phénomènes météorologiques extrêmes. |
Résultats atteints | Depuis la mise sur pied du programme, 41 projets bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 1,4 milliard de dollars et dont la valeur totale s'élève à plus de 3,2 milliards de dollars ont été approuvés. |
Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 |
Aucune vérification n'a été effectuée au cours de l'exercice visé. La première vérification, prévue en 2019-2020, servira à évaluer le processus de réception et d'évaluation des projets. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Aucune évaluation n'a été réalisée au cours de l'exercice visé. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | INFC travaille en collaboration avec les provinces, les municipalités, les groupes autochtones et d'autres intervenants pour assurer la réussite de la mise en œuvre du programme. |
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | 0 | 14 611 045 | 0 | 0 | ||
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | 0 | 14 611 045 | 0 | 0 | ||
Explication des écarts | S. O. |
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds PPP Canada |
Date de mise en œuvre | 2009 |
Date d’échéance | 2022-23 |
Type de paiement de transfert | Contributions |
Type de crédit | Voté annuellement dans le budget des dépenses |
Fiscal Year for Terms and Conditions | 2017-18Note de bas de page 29 |
Link to Departmental Results Framework | Programmes déjà en place |
Description |
Le Fonds PPP Canada a été créé au sein de PPP Canada, une société d’État, afin de développer le modèle d’approvisionnement en partenariat public-privé (PPP) des provinces, des territoires, des municipalités et des collectivités des Premières Nations. En 2017-2018, la société PPP Canada a été dissoute, et le Fonds PPP Canada est devenu une affectation à but spécial dans le crédit 10 d’INFC. Au total, 24 projets ont été transférés à INFC, dont le mandat est de gérer les ententes conclues dans le cadre du Fonds PPP Canada. |
Résultats obtenus | Au cours de l’exercice 2018-2019, INFC a versé des paiements pour deux projets en grande partie terminés, soit le projet d’installation de transformation des matières organiques en biocarburants de Surrey, en Colombie-Britannique, et le projet de la promenade de la banlieue nord et de remplacement du Traffic Bridge à Saskatoon, en Saskatchewan. |
Constatations des vérifications effectuées en 2018-2019 | Aucune vérification n’a été effectuée au cours de l’exercice visé. |
Constatations des évaluations effectuées en 2018-2019 | Aucune évaluation n’a été effectuée au cours de l’exercice visé. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires pour 2018–2019 | En 2018-2019, INFC a tenu des rencontres régulières du comité de gestion et a effectué des visites fréquentes sur place, conformément à l’entente de financement des projets du Fonds PPP Canada. |
Renseignements financiers (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles en 2016-2017 | Dépenses réelles en 2017-2018 | Dépenses prévues en 2018-2019 | Autorisations totales pouvant être utilisées en 2018-2019 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) en 2018-2019 | Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues en 2018-2019) |
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Total des subventions | ||||||
Total des contributions | S.O. | S.O. | 0 | 115 054 536 | 114 181 115 | 114 181 115 |
Total des autres types de paiements de transfert | ||||||
Total du programme | S.O. | S.O. | 0 | 115 054 536 | 114 181 115 | 114 181 115 |
Explication des écarts | Not applicable. |
Analyse comparative entre les sexes plus (ACS+)
Structures de gouvernance |
INFC se consacre à la mise en place d'une culture basée sur une analyse comparative entre les sexes plus (ACS+) et à la mise en oeuvre de cet outil analytique dans ses activités quotidiennes. À cette fin, le Ministère a mis sur pied un centre de responsabilité de l'ACS+. Le centre de responsabilité de l'ACS+ :
Dans l'ensemble, INFC est en voie d'améliorer sa culture ministérielle en ce qui concerne la mise en œuvre de l'ACS+ et s'est engagé à veiller à ce que les investissements dans les infrastructures génèrent des résultats équitables pour toute la population canadienne. |
Ressources humaines | Le centre de responsabilité ACS+ d'INFC compte un analyste, appuyé par son gestionnaire, dont le mandat est d'assurer la mise en œuvre et l'intégration de l'ACS+ au Ministère. |
Importantes initiatives : résultats obtenus |
INFC s'est engagé à faire en sorte que tous les Canadiens bénéficient des investissements réalisés dans le cadre du programme d'infrastructure Investir dans le Canada (PIIC). De rigoureuses stratégiques de mesure du rendement sont en cours d'élaboration pour les nouveaux programmes et comportent certains aspects, comme des objectifs, des indicateurs et, dans certains cas, des cibles, dont le but est de favoriser le respect de l'engagement d'INFC. Par exemple, l'un des principaux objectifs du PIIC est de rendre les collectivités canadiennes plus inclusives et plus accessibles. Les processus de sélection et d'évaluation des projets feront en sorte que les programmes génèrent des résultats tangibles. Un cadre de production de rapports sur les avantages en matière d'emploi pour les collectivités a été mis sur pied dans le cadre du PIIC afin d'encourager les promoteurs à augmenter les occasions d'emploi offertes aux groupes ciblés dans le domaine de la construction et les domaines connexes, soit les femmes, les Autochtones, les personnes handicapées, les nouveaux arrivants, les jeunes, les vétérans et les apprentis, et à augmenter les occasions de marchés pour les petites et les moyennes entreprises et les entreprises à visée sociale. Les provinces et les territoires produiront annuellement des rapports sur les progrès réalisés pour chacun des projets à l'égard des cibles qu'ils se sont fixées, lesquels seront publiés sur le site Web d'INFC. À l'interne, le centre de responsabilité de l'ACS+ a centré ses efforts sur trois aspects : renforcer la capacité au moyen de la sensibilisation et de la formation; favoriser la collecte et l'analyse des données et améliorer l'offre de conseils et la production de rapports. Le centre de responsabilité de l'ACS+ a organisé des séances de formation et des activités de sensibilisation à l'intention des employés d'INFC, a procédé à une analyse du contexte entourant la mise en œuvre de l'ACS+, a élaboré une stratégie de recherche, a formulé des commentaires à l'égard des mémoires au Cabinet, des présentations au Conseil du Trésor et des propositions budgétaires, et a assuré la liaison avec les autres directions générales et directions pour l'intégration de l'ACS+ à leurs activités et à leurs processus quotidiens. En 2019-2020, la Direction de l'évaluation a défini l'ACS+ comme une exigence pour tous les projets d'évaluation (conformément à la politique/directive gouvernementale). L'exigence figure dans le guide d'évaluation de la Direction, qui présente les étapes importantes de chacune des phases des projets d'évaluation. La Direction déploie des efforts pour appliquer les leçons apprises et les pratiques exemplaires des équipes qui remplissent des fonctions semblables et qui sont plus avancées dans leurs travaux sur l'ACS+, et a ciblé un grand nombre de personnes-ressources et d'outils utiles. Le Guide du finaliste du Défi des villes intelligentes présentait des directives détaillées et l'ensemble des exigences en matière d'évaluation relativement à l'inclusion et à la diversité, de sorte que toutes les questions liées à l'ACS+ soient prises en compte dans les propositions finales, et incorporées à la conception globale des projets ainsi qu'aux plans de mobilisation continue des résidents. Les propositions des finalistes devaient également être conformes au cadre de production de rapports sur les avantages en matière d'emploi pour les collectivités. |
Capacité de production de rapports et données | INFC finance principalement les projets d'infrastructures menés par les provinces, les territoires, les municipalités, les collectivités autochtones et d'autres partenaires. Le Ministère n'offre pas de services directs à la population canadienne et, par conséquent, ne collecte pas de données statistiques sur les utilisateurs. Par contre, lorsqu'il prépare de nouvelles initiatives, INFC effectue une ACS+ détaillée pour s'assurer que toutes les retombées positives et négatives des investissements dans les infrastructures sur la population canadienne sont prises en considération, et tient compte des facteurs identitaires intersectionnels comme le sexe, le genre, l'origine ethnique, la race, la culture, la langue, l'âge, la situation de handicap, la situation géographique, le statut socioéconomique et plus. |
Initiatives horizontales
Nom de l'initiative horizontale | Plan Investir dans le Canada (PIC) |
Ministère responsable | Infrastructure Canada |
Ministères fédéraux partenaires | Société canadienne d'hypothèques et de logement, Patrimoine canadien, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada, Emploi et Développement social Canada, Environnement et Changement climatique Canada, Santé Canada, Services aux Autochtones Canada, Innovation, Sciences et Développement économique Canada, Ressources naturelles Canada, Parcs Canada, Agence de la santé publique du Canada, Sécurité publique CanadaNote de bas de page 30, Transports Canada, organismes de développement régionalNote de bas de page 31. |
Partenaire non fédéral et non gouvernemental | Des administrations provinciales, territoriales et municipales, ainsi que des organisations non gouvernementales et des organismes privés s'associent au gouvernement fédéral pour assurer la mise en œuvre du Plan. |
Date de mise en œuvre de l'initiative horizontale | 1er avril 2016 |
Date de clôture de l'initiative horizontale | 31 mars 2028 |
Description de l'initiative horizontale |
Le PIC est la stratégie nationale du gouvernement du Canada pour faire face au vieillissement des infrastructures du Canada et reconstruire le pays à l'aube du XXIe siècle. Au moyen du PIC, le gouvernement du Canada réalise des investissements sans précédent dans l'infrastructure, représentant plus du double du financement existant. Ces investissements permettront de bâtir les collectivités du XXIe siècle et de fournir aux collectivités canadiennes les outils nécessaires pour innover et prospérer. À cette fin, le gouvernement fédéral investit plus de 180 milliards de dollars sur 12 ans dans cinq grandes priorités d'infrastructure :
Le budget de 2017 partait de ces bases et ajoutait un nouveau financement de 81,2 milliards de dollars, investi sur une période de 11 ans à compter de 2017-2018. Le gouvernement du Canada travaille en étroite collaboration avec les partenaires et les intervenants afin de mener à bien ce plan ambitieux pour améliorer concrètement la vie des Canadiens et de leurs collectivités. |
Structures de gouvernance |
À titre de ministère responsable de l'initiative, Infrastructure Canada soutient les comités de gouvernance. Le Comité de coordination des sous-ministres (CCSM) est présidé par la sous-ministre d'Infrastructure Canada. La mission du CCSM est d'assurer la coordination et la surveillance interministérielles entre les principaux cadres supérieurs du Plan Investir dans le Canada et d'aider le ministre de l'Infrastructure et des Collectivités à faire rapport au Cabinet et au premier ministre. Les sous-ministres adjoints et les directeurs généraux des ministères responsables de l'exécution des programmes dans le cadre du Plan s'engagent également, le cas échéant, à appuyer le CCSM. En outre, il y a des groupes de travail présidés par INFC dont le mandat est de faciliter la production de rapports et de coordonner les approches en matière de communication et de technologie de l'information. |
Montant total des fonds fédéraux alloués (de la date de mise en œuvre à la date d'achèvement) (en dollars) | 95 551 000 000 $ (inclut seulement les nouveaux investissements du budget de 2016 et du budget de 2017) |
Dépenses fédérales totales prévues à ce jour (en dollars) | 12 252 000 000 $ |
Dépenses fédérales totales réelles à ce jour (en dollars) | 8 613 694 915 $Note de bas de page 32 |
Date du dernier renouvellement de l'initiative horizontale | Sans objet |
Total du financement fédéral affecté lors du dernier renouvellement, et source du financement (en dollars) | Sans objet |
Montant total des fonds fédéraux supplémentaires reçus après le dernier renouvellement (en dollars) | Sans objet |
Contribution de partenaires non fédéraux et non gouvernementaux au financement (en dollars) | Des administrations provinciales, territoriales et autochtones, ainsi que des organismes privés et des organisations non gouvernementales se partagent les coûts des projets financés dans le cadre du Plan à divers degrés, selon les modalités des programmes de financement. |
Exercice financier de l'achèvement prévu de la prochaine évaluation | Sans objet |
Objectif commun des ministères fédéraux partenaires |
Améliorer la résilience des collectivités et la transition vers une économie axée sur la croissance écologique. Les investissements permettront de bâtir des collectivités plus modernes et plus durables; d'appuyer la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES); de s'assurer que les infrastructures peuvent résister aux répercussions des changements climatiques et aux conditions météorologiques extrêmes; de réduire la pollution de l'eau, de l'air et du sol; de veiller au bon rendement des infrastructures publiques et de s'assurer qu'elles sont en bon état. |
Indicateurs de rendement |
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Cible(s) |
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Sources de données et fréquence des activités de suivi et de rapport |
Indicateur de rendement 1 : ECCC Indicateur de rendement 2 : Enquête sur les infrastructures publiques essentielles du Canada Indicateur de rendement 3 : Enquête sur les infrastructures publiques essentielles du Canada Indicateur de rendement 4 : Enquête sur les infrastructures publiques essentielles du Canada |
Résultats |
Indicateur de rendement 1 : Réduction de 2,11 %Note de bas de page 33 des émissions nationales de GES produites par le secteur de l'énergie (y compris les transports et le bâtiment) et le secteur des déchets depuis 2005. Indicateur de rendement 2 : 59,7 %Note de bas de page 34 Indicateur de rendement 3 : Les propriétaires d'actifs liés à l'eau potable ont diffusé au moins un avis d'ébullition de l'eau qui dépassait 15 jours et qui n'était pas de nature préventive dans une proportion de 13,6 %Note de bas de page 35. Indicateur de rendement 4 : 28,2 %Note de bas de page 36 |
Objectif commun des ministères fédéraux partenaires |
Améliorer l'inclusion sociale et les résultats socioéconomiques pour tous les Canadiens. Les investissements permettront de bâtir des collectivités où tous les Canadiens auront la possibilité de réussir grâce à un meilleur accès à des logements abordables de qualité et à des refuges, à l'apprentissage préscolaire et aux services de garde d'enfants, aux infrastructures culturelles et de loisirs, et à un service fiable de transport en commun. Les investissements favoriseront aussi une meilleure accessibilité physique et une sécurité accrue pour les personnes handicapées. |
Indicateurs de rendement |
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Cible(s) |
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Sources de données et fréquence des activités de suivi et de rapport |
Indicateur de rendement 1 : On s'attend à ce que les données administratives fassent l'objet d'un rapport trimestriel. Indicateur de rendement 2 : Le nombre estimatif de clients des refuges vivant l'itinérance de manière chronique sera mesuré d'ici 2027-2028 à l'aide des données des refuges d'urgence transmises par les fournisseurs de services par l'intermédiaire du Système d'information sur les personnes et les familles sans abri (SISA) et soumises au Système d'information national sur l'itinérance (SINI). Les progrès réalisés par rapport à cet indicateur sont mesurés et font l'objet d'un rapport annuel. Indicateur de rendement 3 : La source de données utilisée pour faire le suivi est le nombre d'enfants ayant une place réglementée en garderie, dans des programmes d'apprentissage des jeunes enfants et/ou bénéficiant de subventions (ou d'autres soutiens financiers pour la garde d'enfants) figurant dans le rapport d'étape annuel des provinces et territoires. Ces rapports sont présentés chaque automne par les provinces et les territoires. Indicateur de rendement 4 : Enquête sur les infrastructures publiques essentielles du Canada. |
Résultats |
Indicateur de rendement 1 : La Société canadienne d'hypothèques et de logement (SCHL) a commencé la collecte de données. Indicateur de rendement 2 : Les résultats pour l'année civile 2017 seront disponibles d'ici le printemps 2020, en raison du calendrier de l'enquête. Indicateur de rendement 3 : Au cours de l'exercice 2017-2018, plus du tiers de l'objectif de 40 000 places en garderie abordables supplémentaires d'ici mars 2020 a été atteint. Les résultats de l'exercice 2018-2019 seront disponibles lorsque les administrations présenteront leur rapport d'étape annuel 20182019 à la fin de 2019. Indicateur de rendement 4 : Le pourcentage varie de 70,2 % à 76,9 %Note de bas de page 39. |
Objectif commun des ministères fédéraux partenaires |
Créer une croissance à long terme. Les investissements dans les infrastructures du XXIe siècle renforceront l'économie du Canada pour l'avenir. En bâtissant des villes intelligentes, en augmentant les échanges commerciaux qui passent par les ports et les aéroports, et en veillant au transport plus efficace des biens et des personnes dans nos villes congestionnées, le Canada accroîtra la croissance et créera des emplois pour la classe moyenne. |
Indicateurs de rendement |
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Cible(s) |
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Sources de données et fréquence des activités de suivi et de rapport |
Indicateur de rendement 1 : Indice de fluidité du secteur des transports – Analyse économique à Transports Canada. Fréquence des rapports : Annuellement au moyen du Rapport sur les résultats ministériels de Transports Canada (InfoBase). Indicateur de rendement 2 : Le rapport de financement d'infrastructure (RFI), une base de données interne pour les programmes d'INFC. Fréquence des rapports : Le RFI est mis à jour chaque semaine. |
Résultats |
Indicateur de rendement 1 : Durée totale du transport de 27,4 jours. Indicateur de rendement 2 : Au 31 mars 2019, 37 projets du PIC avaient été approuvés, dont 17 pour lesquels il avait été indiqué qu'un rapport sera présenté concernant les avantages communautaires en matière d'emploiNote de bas de page 42. |
Coordonnées |
Sean Keenan Directeur général Direction de l'analyse et des résultats économiques 180, rue Kent Ottawa (Ontario) K1P 0B6 613-954-7786 sean.keenan@canada.ca |
Information sur le rendement
Ministère fédéral | Lien au Répertoire des programmes du Ministère | Activités des initiatives horizontales | Affectations du fédéral (de la mise en œuvre à la clôture) (en dollars) | Dépenses prévues (en dollars) pour 2018-2019 | Dépenses réelles en 2018-2019 (en dollars) | Résultats attendus pour 2018-2019 | Indicateurs de rendement pour 2018-2019 | Cibles pour 2018-2019 | Date d'atteinte de la cible | Résultats réels pour 2018-2019 |
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Société canadienne d'hypothèques et de logement (SCHL)Note de bas de page 43 | Sous-programme 1.2.1.3 : Investissement dans le logement abordable | Investissement dans le logement abordable | 504 400 000 $ | Aucun financement supplémentaire | s.o. | RA4 : Les logements sont abordables et en bon état, et l'itinérance diminue année après année. | s.o. (Aucun financement supplémentaire) | s.o. | ||
Accroissement du nombre de logements abordables pour les aînés | 200 700 000 $ | Aucun financement supplémentaire | s.o. | RA4 : Les logements sont abordables et en bon état, et l'itinérance diminue année après année. | s.o. (Aucun financement supplémentaire) | s.o. | ||||
Soutien aux refuges pour les victimes de violence familiale | 89 900 000 $ | Aucun financement supplémentaire | s.o. | RA4 : Les logements sont abordables et en bon état, et l'itinérance diminue année après année. | s.o. (Aucun financement supplémentaire) | s.o. | ||||
Sous-programme 1.2.1.2 : Programmes de rénovation hors réserve | Rénovation et modernisation des logements sociaux | 573 900 000 $ | Aucun financement supplémentaire | s.o. | RA4 : Les logements sont abordables et en bon état, et l'itinérance diminue année après année. | s.o. (Aucun financement supplémentaire) | s.o. | |||
Sous-programme 1.2.1.4 Initiatives à court terme de logement abordable | Logements dans le Nord | 97 700 000 $ | Aucun financement supplémentaire | s.o. | RA4 : Les logements sont abordables et en bon état, et l'itinérance diminue année après année. | s.o. (Aucun financement supplémentaire) | s.o. | |||
Sous-programme 1.2.2.2 : Programmes de rénovation dans les réserves | Rénovation et modernisation dans les réserves | 127 700 000 $ | Aucun financement supplémentaire | s.o. | RA4 : Les logements sont abordables et en bon état, et l'itinérance diminue année après année. |
s.o.
(Aucun financement supplémentaire) |
s.o. | |||
Refuges pour les victimes autochtones de violence familiale | 10 400 000 $ | 3 400 000 $Note de bas de page 44 | 10 400 000 $ | RA4 : Les logements sont abordables et en bon état, et l'itinérance diminue année après année. | Nombre de nouveaux refuges sur des réserves | 5 refuges | Mars 2019 | 5 refuges | ||
Sous-programme 1.2.2.3 : Développement du potentiel des Autochtones | Développement du potentiel et des compétences des Autochtones | 10 000 000 $ | Aucun financement supplémentaire | s.o. | RA4 : Les logements sont abordables et en bon état, et l'itinérance diminue année après année. |
s.o.
(Aucun financement supplémentaire) |
s.o. | |||
Total pour la SCHL | s.o. | s.o. | 1 614 700 000 $ | 3 400 000 $ | 10 400 000 $ | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. |
Ministère fédéral | Lien au Répertoire des programmes du Ministère | Activités des initiatives horizontales | Affectations du fédéral (de la mise en œuvre à la clôture) (en dollars) | Dépenses prévues (en dollars) pour 2018-2019 | Dépenses réelles en 2018-2019 (en dollars) | Résultats attendus pour 2018-2019 | Indicateurs de rendement pour 2018-2019 | Cibles pour 2018-2019 | Date d'atteinte de la cible | Résultats réels pour 2018-2019 |
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Patrimoine canadien (PCH) | Arts | Fonds du Canada pour les espaces culturels | 467 873 895 $ | 29 776 565 $ | 29 776 565 $ | RA6 : Collectivités canadiennes sont plus inclusives et accessibles | Nombre de projets d'infrastructure culturelle financés. | Financement de 125 projets d'infrastructure culturelle. | Annuellement | 178 |
Nombre de collectivités uniques qui bénéficient d'investissements dans leur infrastructure culturelle. | Investissements pour les infrastructures culturelles dans 80 collectivités uniques. | Annuellement | 93 | |||||||
Langues officielles | Infrastructures scolaires communautaires | 80 000 000 $ | 4 000 000 $ | 3 892 062 $Note de bas de page 45 | RA6 : Collectivités canadiennes sont plus inclusives et accessibles | Nombre de projets d'infrastructure éducative communautaire pour les CLOSM financés par Patrimoine canadien (PC) dans les provinces et les territoires. | Financement de 14 projets d'infrastructure scolaire communautaire pour les communautés de langue officielle en situation minoritaire (CLOSM)Note de bas de page 46 | Mars 2023 | Financement de huit projets d'infrastructure scolaire communautaire pour les CLOSM. | |
Nombre de CLOSM distinctes recevant des investissements pour des projets d'infrastructure scolaire communautaire. | Huit CLOSM distinctes ont reçu des investissements pour des projets d'infrastructure éducative communautaire. | Mars 2023 | Huit CLOSM distinctes ont reçu des investissements pour des projets d'infrastructure éducative communautaire. | |||||||
Total pour PCH | s.o. | s.o. | 548 200 000 $Note de bas de page 47 | 33 899 133 $Note de bas de page 48 | 33 668 627 $ | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. |
Ministère fédéral | Lien au Répertoire des programmes du Ministère | Activités des initiatives horizontales | Affectations du fédéral (de la mise en œuvre à la clôture) (en dollars) | Dépenses prévues (en dollars) pour 2018-2019 | Dépenses réelles en 2018-2019 (en dollars) | Résultats attendus pour 2018-2019 | Indicateurs de rendement pour 2018-2019 | Cibles pour 2018-2019 | Date d'atteinte de la cible | Résultats réels pour 2018-2019 |
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Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC)Note de bas de page 49 | Développement politique et relations intergouvernementales et avec les Inuits | Logement des Inuits | 80 000 000 $Note de bas de page 50 | Aucun financement supplémentaireNote de bas de page 51 | s.o. | RA4 : Les logements sont abordables et en bon état, et l'itinérance diminue année après année. | s.o. (Aucun financement supplémentaire)Note de bas de page 52 | s.o.Note de bas de page 53 | ||
Adaptation aux changements climatiques et énergie propre | Programme de surveillance du climat dans les collectivités autochtones | 70 556 898 $Note de bas de page 54 | 6 676 506 $Note de bas de page 55 | 6 494 842 $Note de bas de page 56 | RA2 : La qualité de l'environnement est améliorée, les émissions de GES diminuent et la résilience des collectivités augmente. |
s.o.
Les résultats de cette initiative se trouvent dans l'initiative horizontale du Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. |
Les résultats de cette initiative se trouvent dans l'initiative horizontale du Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. | |||
Programme Adaptation aux changements climatiques des Premières Nations – cartographie des plaines inondablesNote de bas de page 57 | 26 321 903 $Note de bas de page 58 | 5 484 514 $Note de bas de page 59 | 4 736 006 $Note de bas de page 60 | RA2 : La qualité de l'environnement est améliorée, les émissions de GES diminuent et la résilience des collectivités augmente. |
s.o.
Les résultats de cette initiative se trouvent dans l'initiative horizontale du Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. |
Les résultats de cette initiative se trouvent dans l'initiative horizontale du Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. | ||||
Programme de préparation aux changements climatiques dans le Nord – Mise en œuvre des mesures d'adaptation dans le Nord | 55 083 333 $Note de bas de page 61 | 5 000 000 $Note de bas de page 62 | 4 772 249 $Note de bas de page 63 | RA2 : La qualité de l'environnement est améliorée, les émissions de GES diminuent et la résilience des collectivités augmente. |
s.o.
Les résultats de cette initiative se trouvent dans l'initiative horizontale du Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. |
Les résultats de cette initiative se trouvent dans l'initiative horizontale du Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. | ||||
Total pour RCAANC | s.o. | s.o. | 231 962 134 $ | 17 161 020 $ | 16 003 097 $ | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. |
Ministère fédéral | Lien au Répertoire des programmes du Ministère | Activités des initiatives horizontales | Affectations du fédéral (de la mise en œuvre à la clôture) (en dollars) | Dépenses prévues (en dollars) pour 2018-2019 | Dépenses réelles en 2018-2019 (en dollars) | Résultats attendus pour 2018-2019 | Indicateurs de rendement pour 2018-2019 | Cibles pour 2018-2019 | Date d'atteinte de la cible | Résultats réels pour 2018-2019 |
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Emploi et Développement social Canada (EDSC) | Fonds pour l'accessibilité | Fonds pour l'accessibilité | 81 000 000 $ | 7 700 000 $Note de bas de page 64 | 7 700 000 $ | RA6 : Collectivités canadiennes sont plus inclusives et accessibles. | Nombre de projets financés et nombre de collectivités ayant des projets financés. | Financement de 179 projets supplémentaires en 2018-2019 : 75 petits projets; 4 projets de moyenne envergure (financement pluriannuel); 100 projets dirigés par des jeunes; 218 collectivités dont les projets ont été financés. | Mars 2019 | Financement de 306 projets supplémentaires en 2018-2019 : 253Note de bas de page 65 petits projets; 53 projets dirigés par des jeunes; 171Note de bas de page 66 collectivités dont les projets ont été financés. |
Stratégie des partenariats de lutte contre l'itinéranceNote de bas de page 67 | Stratégie des partenariats de lutte contre l'itinérance | 1 169 000 000 $Note de bas de page 68 | 53 979 364 $Note de bas de page 69 | 49 237 318 $Note de bas de page 70 | RA4 : Les logements sont abordables et en bon état, et l'itinérance diminue année après année. | Nombre de personnes dans des logements plus stables grâce aux interventions de Vers un chez-soi (Stratégie des partenariats de lutte contre l'itinérance), notamment Logement d'abord. | 4 680 en 2018‑2019 uniquement pour le financement par reconduction du Plan Investir dans le Canada. | Mars 2019 | 1 285 en se fondant sur les résultats de 31,5 % des projets soumis reçus au 3 juin 2019. | |
Apprentissage et garde des jeunes enfants | Apprentissage et garde des jeunes enfantsNote de bas de page 71 | 1 200 000 000 $Note de bas de page 72 | 399 347 695 $Note de bas de page 73 | 399 347 689 $ (Transferts aux P/T) 624 966 $ (Innovation)Note de bas de page 74 1 717 059 $ (Données)Note de bas de page 75 | ER5 : L'apprentissage et la garde des jeunes enfants sont de grande qualité, abordables, souples et inclusifs. | Nombre d'enfants ayant une place réglementée en garderie, dans des programmes d'apprentissage des jeunes enfants et nombre d'enfants bénéficiant de subventions ou d'autres soutiens financiers. | 40 000 places abordables en garderie de plus d'ici mars 2020. | Mars 2020 | En 2017-2018, plus d'un tiers de l'objectif a été atteint. Remarque : Les résultats de 2018-2019 seront disponibles à l'automne 2019 avec la présentation des rapports d'étape annuels des provinces et des territoires. | |
Programme pour la formation et l'innovation en milieu syndical | Fonds pour les femmes dans les corps de métier de la construction | 10 000 000 $ | 2 700 000 $ | 77 189 $Note de bas de page 76 | RA1 : Taux de croissance économique augmentant d'une manière inclusive et durable. | Nombre de femmes visées par des projets financés par le Fonds pour les femmes en construction. | De 125 à 175 femmes rejointes par année pendant trois ans. | Mars 2019 | Non disponible pour le momentNote de bas de page 77 | |
Stratégie de formation pour les compétences et l'emploi destinée aux Autochtones (Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones) | Initiative de services de garde pour les Premières nations et les Inuits | 60 400 000 $ | Aucun financement supplémentaire | Aucun financement supplémentaire | RA5 : Apprentissage et garde des jeunes enfants de grande qualité, abordables, souples et inclusifs. | s.o. (Aucun financement supplémentaire) | ||||
Total pour EDSC | s.o. | s.o. | 2 520 400 000 $ | 463 727 059 $ | 458 704 221 $ | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. |
Ministère fédéral | Lien au Répertoire des programmes du Ministère | Activités des initiatives horizontales | Affectations du fédéral (de la mise en œuvre à la clôture) (en dollars) | Dépenses prévues (en dollars) pour 2018-2019 | Dépenses réelles en 2018-2019 (en dollars) | Résultats attendus pour 2018-2019 | Indicateurs de rendement pour 2018-2019 | Cibles pour 2018-2019 | Date d'atteinte de la cible | Résultats réels pour 2018-2019 |
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Infrastructure Canada (INFC)Note de bas de page 78 | Programme d'infrastructure Investir dans le Canada | Programme d'infrastructure Investir dans le Canada | 32 986 044 381 $ | 352 955 638 $ | 14 578 226 $Note de bas de page 79 | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. | À déterminer : les négociations avec les provinces et les territoires sont toujours en coursNote de bas de page 80. | Comme l'exercice 2018-2019 a été la première année de mise en œuvre du programme, on ne dispose pas de suffisamment de données sur les résultats réels du programme (un projet était terminé au 31 mars 2019). | ||
RA3 : Mobilité améliorée dans les communautés urbaines du Canada. | À déterminer : les négociations avec les provinces et les territoires sont toujours en coursNote de bas de page 81. | |||||||||
RA6 : Collectivités canadiennes sont plus inclusives et accessibles. | À déterminer : les négociations avec les provinces et les territoires sont toujours en coursNote de bas de page 82. | |||||||||
RA7 : Gestion plus durable de l'infrastructure. | À déterminer : les négociations avec les provinces et les territoires sont toujours en coursNote de bas de page 83. | |||||||||
Défi des villes intelligentes | Défi des villes intelligentes | 300 000 000 $ | 8 250 000 $Note de bas de page 84 | 7 000 000 $ | RA7 : Gestion plus durable de l'infrastructure. | Les participants au Défi établissent divers réseaux et partenariats multipartites ou intersectoriels (quatre sur cinq partenaires sont parmi les suivants : secteur privé, organismes sans but lucratif, services publics, organismes de recherche ou universitaires et organismes communautaires). | Dans une proportion de 80 %, les finalistes au Défi établissent des partenariats multipartites ou intersectoriels. | 2019 | 100 % | |
Phase 1 du Plan Investir dans le Canada – Financement à l'intention de la Fédération canadienne des municipalités | Fonds de gestion des actifs | 50 000 000 $ | 16 124 700 $ | 17 634 644 $ | RA7 : Gestion des infrastructures dans une perspective plus durable. | Pourcentage des municipalités canadiennes qui ont mis en place des pratiques améliorées de gestion des actifs grâce au programme. | De 20 à 25 % d'ici la fin du programme. | Mars 2021 | Les données sur les résultats réels du programme ne seront disponibles que lorsque tous les projets seront terminés (mars 2021). | |
Renforcement de la capacité de relever les défis liés aux changements climatiques | 75 000 000 $ | 23 751 800 $ | 21 466 118 $ | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. | Réduction des émissions de gaz à effet de serre attendue (en tonnes) grâce aux initiatives financées par le programme découlant de plans, d'études, de changements opérationnels et de projets pilotes. |
200 000 tonnes (total unique).
1,5 million de tonnes (cumulatif). |
Mars 2021 | Les données sur les résultats réels du programme ne seront disponibles que lorsque tous les projets seront terminés (mars 2021). | ||
RA7 : Gestion des infrastructures dans une perspective plus durable | Pourcentage des municipalités canadiennes ayant des pratiques de résilience et de faibles émissions de carbone améliorées grâce au programme. | 15 % d'ici la fin du programme | Mars 2021 | Les données sur les résultats réels du programme ne seront disponibles que lorsque tous les projets seront terminés (mars 2021). | ||||||
Phase 1 du Plan Investir dans le Canada – Allocations de financement pour les provinces et les territoires | Fonds pour l'eau potable et le traitement des eaux usées | 1 993 487 985 $ | 397 360 600 $ | 606 844 984 $Note de bas de page 85 | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. | Nombre de projets d'infrastructure pour l'eau potable et le traitement des eaux usées achevés. | À déterminer (de nouveaux projets doivent encore être approuvés). | Mars 2021 | 616 projets achevés en 2018-2019. Au 31 mars 2019, 47 % de tous les projets approuvés (1 128 sur 2 402) étaient terminés. | |
Phase 1 du Plan Investir dans le Canada – Allocations de financement pour les provinces et les territoires | Fonds pour l'infrastructure de transport en commun | 3 381 503 777 $ | 675 532 000 $ | 1 165 325 221 $Note de bas de page 86 | RA3 : Mobilité améliorée dans les communautés urbaines du Canada. | Nombre de projets d'infrastructure de transport en commun achevés. | À déterminer (de nouveaux projets doivent encore être approuvés). | Mars 2021 | 199 projets achevés en 2018-2019. Au 31 mars 2019, 42 % de tous les projets approuvés (507 sur 1 196) étaient terminés. | |
Total pour INFC | s.o. | s.o. | 38 786 036 143 $ | 1 473 974 738 $ | 1 832 849 193 $ | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. |
Ministère fédéral | Lien au Répertoire des programmes du Ministère | Activités des initiatives horizontales | Affectations du fédéral (de la mise en œuvre à la clôture) (en dollars) | Dépenses prévues (en dollars) pour 2018-2019 | Dépenses réelles en 2018-2019 (en dollars) | Résultats attendus pour 2018-2019 | Indicateurs de rendement pour 2018-2019 | Cibles pour 2018-2019 | Date d'atteinte de la cible | Résultats réels pour 2018-2019 |
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Ressources naturelles Canada (RNCan) | Ressources en électricité | Réseaux intelligents | 98 754 695 $ | 24 693 408 $ | 22 368 837 $ | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. | Montant d'émissions de GES réduites à la suite des projets. | Réduction de 0,9 mégatonne d'émissions de GES par année. | Mars 2030 | Il n'y a pas de projets achevés pour ce programme à ce jour, de sorte qu'aucune réduction d'émissions de GES ne peut être calculée. Le programme fait progresser au total 23 projets du programme Réseaux intelligents et 24 des 31 accords de contribution (AC) ont été signés (plus d'un AC par projet dans certains cas). |
Énergies renouvelables émergentes | 198 612 635 $ | 24 747 629 $ | 17 194 402 $ | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. | Augmentation de la capacité en mégawatts enregistrée en raison du programme. | Capacité de 150 mégawatts (MW) d'électricité par année soutenue. | Mars 2023 | Le programme n'a pas donné lieu à une amélioration de la capacité cette année. Le programme progresse et le financement de trois projets a été annoncé. | ||
Ratio des investissements dans les projets effectués par RNCan et par les intervenants, comme les provinces et l'industrie (ratio d'investissement de RNCan et des intervenants). | Le ratio de l'investissement des projets passera de 1/1 en 2018-2019 à 1/3 en 2022-2023. | Mars 2023 | Le ratio moyen de l'investissement fédéral par rapport à celui des intervenants pour les trois projets est de 1:3. | |||||||
Programme Énergie propre pour les collectivités rurales et éloignées | 213 733 132 $ | 18 797 856 $ | 15 345 771 $ | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. | Augmentation de la production du nombre de mégawatts d'énergie renouvelable. | Capacité de produire 40 MW au moyen des énergies renouvelables dans tous les projets. | Mars 2025 | Le programme n'a pas donné lieu à une amélioration de la capacité cette année. Toutefois, le programme fait actuellement progresser 72 projets d'énergie renouvelable et de renforcement des capacités, et 38 accords de contribution ont été signés à ce jour. | ||
Transport faible en carbone Programme d'innovation énergétique | Véhicules électriques et carburants de remplacement | 118 189 021 $ | 29 556 773 $ | 21 074 299 $ | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. | Nombre de bornes de recharge et de postes de ravitaillement (par type de carburant) prévus, en cours d'établissement et achevés dans le cadre du programme. | 900 bornes de recharge pour véhicules électriques, 15 bornes de recharge au gaz naturel et 12 postes de ravitaillement en hydrogène. | Mars 2024 | 134 bornes de recharge pour véhicules électriques et 4 bornes de recharge au gaz naturel ouvertes au public. Projets en cours pour soutenir 526 bornes de recharge rapide pour véhicules électriques, 12 postes de ravitaillement en gaz naturel et 6 postes de ravitaillement en hydrogène. Trois autres demandes de propositions (DP) sont prévues. | |
Efficacité énergétique Programme d'innovation énergétique | Bâtiments éconergétiques | 170 123 009 $ | 18 412 701$ | 13 831 514$ | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. | Réduction en mégatonne des émissions de GES grâce à des mesures visant l'efficacité énergétique dans les bâtiments. | Améliorations de l'efficacité énergétique entraînant des réductions de 11,2 Mt. | Mars 2030 | 0,35 Mt. | |
Nombre de provinces et territoires qui ont adopté ou adapté un code de modernisation pour les bâtiments résidentiels existants. | Tous les signataires du Cadre pancanadien ont adopté/adapté un code de modernisation pour les bâtiments résidentiels existants. | Mars 2030 | Les codes de modernisation des bâtiments existants sont en cours d'élaboration et seront publiés en 2022. | |||||||
Pourcentage de maisons neuves construites dans des territoires de compétence où le code de consommation énergétique nette zéro a été adopté ou adapté. | 95 % des nouvelles maisons construites dans des provinces et des territoires ayant adopté/adapté un code de consommation énergétique nette zéro. | Mars 2030 | Le code de consommation énergétique nette zéro est en cours d'élaboration et sera publié en 2022. | |||||||
Pourcentage de la superficie des bâtiments commerciaux et institutionnels figurant dans le gestionnaire de portefeuille ENERGY STAR. | 50 % | Mars 2026 | 30 % | |||||||
s.o. | Centres de résilience climatique régionale, et synthèse et diffusion des connaissancesNote de bas de page 87 | 17 321 038 $ | 2 872 825 $ | 2 046 883 $Note de bas de page 88 | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. |
s.o.
Cette initiative est rapportée dans le Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. |
16 accords de contribution pour des projets régionaux de renforcement des capacités d'adaptation ont été conclus en 2018-2019, et des projets sont en cours. - Les équipes de projet internes et externes de RCERA se sont réunies à plusieurs reprises par téléconférence pour échanger des connaissances, de l'expertise et discuter de questions transversales afin de renforcer les capacités en matière d'adaptation au changement climatique. | |||
Transport à faible teneur en carbone
Programme d'innovation énergétique |
Déploiement et démonstration d'infrastructures pour les véhicules électriques et les carburants de remplacement et démonstration de la technologie | 61 656 012 $ | 11 800 000 $ | 4 577 523 $ | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. | Nombre de bornes de recharge de prochaine génération pour VE | Installation de plus de 200 bornes de recharge de prochaine génération pour VE accessibles au public | Mars 2020 | 123 chargeurs de nouvelle génération établis à ce jour. | |
Changement des niveaux de maturité technologique (NMT) des technologies en démonstration | Augmentation aux niveaux 7-9 des NMT des technologies soutenues par les investissements de RNCan. | À la fin du projet triennal | Les projets de la première demande de financement feront l'objet d'un rapport après l'achèvement du projet en mars 2020. | |||||||
Ressources en électricité | Initiative de collaboration régionale et d'infrastructure stratégique de l'électricité | 2 245 130 $ | Aucun financement supplémentaire | s.o. Aucun financement supplémentaire | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. | s.o. (Aucun financement supplémentaire) | s.o. | |||
Efficacité énergétique | Fonds municipal vert | 62 500 000 $ | Aucun financement supplémentaire | s.o. Aucun financement supplémentaire | RA2 : Qualité de l'environnement qui s'améliore, émissions de GES qui diminuent et résilience des collectivités qui augmente. | s.o. (Aucun financement supplémentaire) | Le Rapport annuel de la Fédération canadienne des municipalités (FCM) de 20172018 est disponible sur le site Web de la FCM. | |||
Total pour RNCan | s.o. | s.o. | 943 134 672 $Note de bas de page 89 | 130 881 192 $Note de bas de page 90 | 96 439 229 $Note de bas de page 91 | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. |
Ministère fédéral | Lien au Répertoire des programmes du Ministère | Activités des initiatives horizontales | Affectations du fédéral (de la mise en œuvre à la clôture) (en dollars) | Dépenses prévues (en dollars) pour 2018-2019 | Dépenses réelles en 2018-2019 (en dollars) | Résultats attendus pour 2018-2019 | Indicateurs de rendement pour 2018-2019 | Cibles pour 2018-2019 | Date d'atteinte de la cible | Résultats réels pour 2018-2019 |
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Agence Parcs Canada (APC) | Sous-programme 1.2.5 : Conservation des autres lieux patrimoniaux | Programme national de partage des frais pour les lieux patrimoniaux | 19 806 350 $ | Aucun financement supplémentaire | 2 098 364 $Note de bas de page 92 | RA6 : Collectivités canadiennes plus inclusives et accessibles. | s.o. (aucun financement supplémentaire) |
32Note de bas de page 93 | ||
Total pour APC | s.o. | s.o. | 19 806 350 $ | 0 | 2 098 364$ | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. | 32 |
Ministère fédéral | Lien au Répertoire des programmes du Ministère | Activités des initiatives horizontales | Affectations du fédéral (de la mise en œuvre à la clôture) (en dollars) | Dépenses prévues (en dollars) pour 2018-2019 | Dépenses réelles en 2018-2019 (en dollars) | Résultats attendus pour 2018-2019 | Indicateurs de rendement pour 2018-2019 | Cibles pour 2018-2019 | Date d'atteinte de la cible | Résultats réels pour 2018-2019 |
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Agence de la santé publique du Canada (ASPC) | Programme de promotion de la santé | Programme d'aide préscolaire aux Autochtones en milieu urbain et dans les communautés nordiques | 15 400 000 $ | Aucun financement supplémentaire | 0Note de bas de page 94 | RA6 : Collectivités canadiennes plus inclusives et accessibles. | s.o. (aucun financement supplémentaire) |
53 projets réalisés en 2018-2019. Aucun indicateur de rendement n'a été choisi dans le cadre du PM de 2018-2019, mais le nombre de projets terminés a fait l'objet d'un suivi. À ce jour, 65 installations ont été réparées ou modernisées afin d'améliorer ou de maintenir la santé et la sécurité des milieux d'apprentissage des jeunes enfants et de favoriser l'accès des enfants autochtones à des programmes et services de qualité et adaptés à leur culture. | ||
Total pour l'ASPC | s.o. | s.o. | 15 400 000 $ | 0 | 0 | s.o. | s.o. | s.o. | s.o. | 53 projets réalisés en 2018-2019. |
Ministère fédéral | Affectations du fédéral (de la mise en œuvre à la clôture) (en dollars) | Dépenses prévues (en dollars) pour 2018-2019 | Dépenses réelles en 2018-2019 (en dollars) | Société canadienne d'hypothèques et de logement | 1 614 700 000 $ | 3 400 000 $ | 10 400 000 $ |
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Patrimoine canadien (PCH) | 548 200 000 $Note de bas de page 95 | 33 899 133 $Note de bas de page 96 | 33 668 627 $ |
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC) | 231 962 134 $ | 17 161 020 $ | 16 003 097 $ |
Emploi et Développement social Canada (EDSC) | 2 520 400 000 $ | 463 727 059 $ | 458 704 221 $ |
Infrastructure Canada (INFC) | 38 786 036 143 $ | 1 473 974 738 $ | 1 832 849 193 $ |
Ressources naturelles Canada (RNCan) | 943 134 672 $ | 130 881 192 $ | 96 439 229 $ |
Agence Parcs Canada (APC) | 19 806 350 $ | 0 $ | 2 098 364 $ |
Agence de la santé publique du Canada (ASPC) | 15 400 000 $ | 0 $ | 0 $ |
Total général | 44 679 639 299 $ | 2 123 043 142 $ | 1 991 458 510 $ |
Évaluation narrative du rendement
Présentation
Au total, 14 ministères et organismes fédéraux font la prestation de ces programmes, lesquels visent à contribuer aux résultats prévus dans le Plan Investir dans le Canada. Au 31 mars 2019, plus de 34 000 projets avaient été lancés, et ce, grâce à une contribution fédérale de 38,8 milliards de dollars.
Société canadienne d'hypothèques et de logement
Refuges pour les victimes autochtones de violence familiale : 10,4 millions de dollars ont été dépensés pour appuyer la création de cinq nouveaux refuges pour les victimes de violence familiale dans les collectivités des Premières Nations dans le cadre du programme Refuges pour les victimes autochtones de violence familiale. Tous ces projets étaient terminés en date du 31 mars 2019.
De plus, les deux programmes suivants ont été approuvés dans le cadre de la Stratégie nationale en matière de logement en 2018-2019 :
- Initiative fédérale de logement communautaire : des subventions de 12,5 millions de dollars (17 millions de dollars, si on compte les frais d'administration) ont été accordées concernant plus de 17 300 unités de logement, ce qui représente la prolongation de 567 projets arrivant à échéance à la date de leur accord d'exploitation;
- Programme Initiatives à l'intention du Nord : la SCHL a investi 30 millions de dollars pour appuyer la création de 79 nouveaux logements et la réparation de 17 logements et offrir des suppléments au loyer pour huit logements.
Patrimoine canadien
Dans le cadre du Plan Investir dans le Canada, Patrimoine canadien a contribué à améliorer les espaces culturels partout au Canada ainsi que les infrastructures éducatives communautaires dans les communautés de langue officielle en situation minoritaire.
- Le budget de 2017 prévoyait 30 millions de dollars de plus en 2018-2019 pour le Fonds du Canada pour les espaces culturels (FCEC). En 2018-2019, le FCEC a approuvé le financement de 178 installations culturelles nouvelles ou améliorées au Canada. Le FCEC vise à améliorer les conditions matérielles de création, de collaboration, de mise en valeur, de préservation et d'exposition liées aux arts et au patrimoine, ainsi qu'à accroître et à améliorer l'accès des Canadiens aux arts et à la culture. Par exemple, le FCEC a investi 1,48 million de dollars pour améliorer l'accessibilité au centre culturel Kay Meek, le seul centre des arts d'interprétation de West Vancouver. Le projet comprend l'installation d'un ascenseur, le remplacement des sièges, y compris l'amélioration des espaces pour fauteuils roulants, ainsi qu'une meilleure accessibilité et une sécurité accrue dans les coulisses.
- Le budget de 2017 prévoyait 80 millions de dollars sur 10 ans pour l'infrastructure éducative communautaire dans les communautés de langue officielle en situation minoritaire (CLOSM). Ce financement vise à appuyer la construction et la modernisation d'écoles et d'autres établissements d'enseignement afin que les membres des CLOSM aient accès à divers services et activités (p. ex. services de garderie, formation axée sur des compétences et programmes communautaires). Les responsables de cette initiative lancée en 2018-2019 se sont engagés à financer huit nouveaux projets (dont sept ont commencé en 2018-2019) pour un montant de 3 892 062 $, soit le montant total autorisé pour l'exercice financier.
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
Logement des Inuits :
Les retards dans le versement des fonds ont eu des répercussions sur la construction dans certaines régions. Toutefois, les investissements de 2018-2019 ont contribué à la construction d'environ 110 unités dans trois régions, en plus de permettre d'aménager des terrains et d'effectuer des réparations aux unités existantes.
Affaires du Nord:
RCAANC offre trois programmes d'adaptation aux changements climatiques financés en partie par le Plan Investir dans le Canada. Ces programmes visent à renforcer la résilience des collectivités autochtones et du Nord aux effets des changements climatiques. Les résultats de ces initiatives sont présentés dans l'initiative horizontale du Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques.
Emploi et Développement social Canada
- Dans le cadre du Plan Investir dans le Canada, Emploi et Développement social Canada a financé cinq initiatives au cours de l'exercice 2018-2019.
- Dans le cadre du Fonds pour l'accessibilité, 7 millions de dollars en subventions et contributions et 700 000 $ en fonds de fonctionnement et de gestion ont été versés au cours de l'exercice 2018-2019 pour le Plan Investir dans le Canada. Cela a permis de financer 306 projets supplémentaires issus des appels de propositions de 2018. Cela représente une augmentation de 71 % par rapport à l'objectif de 179 projets supplémentaires financés en 2018-2019. Le financement des projets de moyenne envergure a été reporté à 2019-2020 en raison de l'augmentation du nombre de demandes prévues, ce qui a également entraîné une augmentation du temps consacré à l'évaluation par le Ministère. Les fonds théoriquement alloués aux projets de taille moyenne en 2018-2019 ont été réaffectés pour financer des petits projets supplémentaires. De plus, le nombre de collectivités où des programmes sont financés a été inférieur aux prévisions, puisque 42 % de celles-ci comptaient plus d'un projet financé.
- Dans le cadre de Vers un chez-soi (autrefois appelée la Stratégie des partenariats de lutte contre l'itinérance), un financement total de 53,1 millions de dollars a été approuvé concernant 139 nouveaux projets visant à intensifier les efforts communautaires de lutte contre l'itinérance au moyen de volets régionaux et nationaux. De ce montant, 46 283 894 $ ont été transférés aux bénéficiaires. D'après les résultats obtenus auprès de 31,5 % des bénéficiaires, environ 1 285 personnes ont obtenu des logements plus stables grâce aux investissements de l'initiative Vers un chez-soi d'Investir dans le Canada pendant l'exercice 2018-2019. Les résultats pour les 68,5 % restants seront disponibles plus tard, à l'été et à l'automne 2019.
- Au chapitre de l'apprentissage et de la garde des jeunes enfants, 399 347 689 $ ont été consacrés aux transferts aux provinces et aux territoires, 624 966 $ ont été consacrés à des projets visant des façons nouvelles et novatrices d'améliorer la prestation des services d'apprentissage et de garde des jeunes enfants et 1 717 059 $ ont été consacrés à combler les lacunes en matière de données et de recherche. Les résultats concernant le nombre de places en services de garde d'enfants plus abordables pour l'exercice 2018-2019 seront disponibles à l'automne 2019, avec la présentation des rapports d'étape annuels des provinces et territoires. À la fin de l'exercice 2017-2018, les services d'apprentissage et de garde des jeunes enfants avaient atteint le tiers de leur objectif d'offrir 40 000 places en garderie abordables avant 2020.
- Dans le cadre du Programme d'apprentissage et de garde des jeunes enfants autochtones, un montant total de 101 139 348 $ a été avancé aux collectivités des Premières Nations, des Inuits et des Métis par Emploi et Développement social Canada (28 820 894 $), Services aux Autochtones Canada (70 318 454 $) et l'Agence de santé publique du Canada (2 000 000 $). En septembre 2018, le gouvernement du Canada a publié conjointement le Cadre d'apprentissage et de garde des jeunes enfants autochtones avec l'Assemblée des Premières Nations, Inuit Tapiriit Kanatami et le Ralliement national des Métis. Les résultats et les indicateurs de rendement sont élaborés conjointement avec des partenaires autochtones, en fonction des principes, des objectifs et des priorités fondées sur la distinction énoncés dans le Cadre d'apprentissage et de garde des jeunes enfants autochtonesNote de bas de page 97.
- Dans le cadre du Fonds pour les femmes en construction, 77 189 $ ont été dépensés au cours de l'exercice 2018-2019. Au cours d'un processus de sélection ciblé, trois projets au total visant à soutenir les femmes dans les métiers de la construction ont été approuvés au cours de l'exercice 2018-2019. Un quatrième a été approuvé au début de l'exercice 2019-2020. Ces quatre projets seront financés pendant trois exercices, jusqu'à ce que le Fonds pour les femmes en construction arrive à terme au cours de l'exercice financier 2020-2021. Comme les projets du Fonds pour les femmes en construction n'ont été approuvés qu'au cours du dernier trimestre de l'exercice 20182019, les résultats concernant le nombre de femmes touchées par les projets du Fonds ne sont pas encore disponibles.
Environnement et Changement climatique Canada
Centre canadien pour les services climatiques
Les rapports faisant état des résultats pour cette initiative se trouvent sous l'Initiative horizontale sur la croissance propre et les changements climatiques.
Fonds municipal vert
Les résultats de cette initiative sont présentés dans le rapport annuel sur le Fonds municipal vert, disponible sur le site Web de la Fédération canadienne des municipalités (FCM).
Santé Canada
Dans le cadre de l'engagement du gouvernement fédéral d'investir 11 milliards de dollars sur 10 ans pour l'amélioration des soins à domicile et des soins communautaires et pour les initiatives de santé mentale et de traitement des dépendances, l'investissement d'un milliard de dollars dans les infrastructures de soins à domicile est versé aux provinces et aux territoires sur quatre ans à compter de 2018-2019, dans le cadre d'ententes bilatérales en matière de soins de santé à domicile et de soins communautaires et en matière de santé mentale et de traitement des dépendances. Le gouvernement fédéral a signé des ententes bilatérales avec chaque province et territoire. Les ententes sont accessibles ici : https://www.canada.ca/fr/sante-canada/organisation/transparence/ententes-en-matiere-de-sante/priorites-partagees-matiere-sante.html. Les gouvernements déclareront les résultats issus de l'investissement de 11 milliards de dollars par l'intermédiaire de l'Institut canadien d'information sur la santé, et ce, en fonction d'un ensemble donné d'indicateurs communs convenus par les ministres FPT de la Santé en juin 2018.
Services aux Autochtones Canada
Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits de SAC
Le budget de 2016 prévoyait 270 millions de dollars sur cinq (5) ans pour améliorer les établissements de santé dans les réserves dans le cadre du Plan Investir dans le Canada.
Au cours des trois (3) premières années, le financement a permis d'appuyer quarante-huit (48) projets d'infrastructure en santé communautaire. En mars 2019, trente-deux (32) de ces projets étaient terminés. Les seize (16) autres projets devraient être terminés entre mars 2019 et mars 2024.
En 2018-2019, le budget de 2016 prévoyait des investissements dans treize (13) projets relatifs aux établissements de santé, dont huit (8) nouveaux projets de construction, quatre (4) projets d'agrandissement et un (1) projet de rénovation de bâtiments. Des treize (13) projets qui ont reçu du financement, quatre (4) nouveaux projets de construction et un (1) projet de rénovation ont été achevés en 2018-2019. De plus, huit (8) projets ayant fait l'objet d'investissements dans le budget de 2016 au cours des années précédentes ont été achevés en 2018-2019, dont quatre (4) nouveaux projets de construction, deux (2) projets d'agrandissement et deux (2) de rénovation.
Le budget de 2017 prévoyait un calendrier de financement sur dix (10) ans pour les infrastructures des Premières Nations, y compris les établissements de santé des Premières Nations. En août 2018, Services aux Autochtones Canada a reçu l'autorisation de financer pendant trois (3) ans, à compter de 2018-2019, des projets relatifs aux établissements de santé à l'échelle nationale, et pendant cinq (5) ans, à compter de 2018-2019, un nouveau centre d'excellence en santé à Norway House, au Manitoba.
En 2018-2019, un (1) projet de conception et un (1) projet de construction ont été lancés grâce à ce financement. On prévoit que ces deux projets seront terminés d'ici la fin de mars 2024.
SAC – Secteur des opérations régionales :
Le budget de 2016 prévoyait un financement d'environ 3,06 milliards de dollars dans le cadre du Plan Investir dans le Canada (PIC) pour améliorer l'infrastructure pour l'eau potable et le traitement des eaux, le logement et les centres récréatifs dans les collectivités des Premières Nations partout au pays (les investissements comprennent 408,9 millions de dollars pour la gestion des déchets solides octroyés par RCAANC). Le budget de 2017 a ajouté d'importants investissements pour construire et améliorer les infrastructures dans les collectivités des Premières Nations et des Inuits, dont 1,22 milliard de dollars sont actuellement confirmés par Services aux Autochtones Canada (SAC).).
Le financement combiné prévu dans les budgets de 2016 et de 2017 dans le cadre du PIC est de 4,28 milliards de dollars, dont 2,35 milliards de dollars ont été investis.
Au cours de l'exercice 2018-2019, 107 projets liés aux réseaux d'eau potable et de traitement des eaux usées ont été achevés, tandis que 346 sont toujours en cours. Ces investissements ont été faits pour améliorer les réseaux d'eau potable et de traitement des eaux usées dans les réserves ainsi que pour régler les problèmes menant aux avis de longue durée concernant la qualité de l'eau potable.
En 2018-2019, 1 754 logements ont été construits et rénovés, et 96 lots ont été viabilisés, ce qui a permis d'améliorer les conditions de logement dans les réserves, de réduire le surpeuplement et d'améliorer la santé et la sécurité. Au 31 mars 2019, 2 450 autres maisons étaient en construction ou en rénovation et 323 lots avaient été viabilisés. Pour appuyer le renforcement des capacités et l'innovation, 115 projets ont été achevés et 204 sont en cours.
Au cours de l'exercice 2018-2019, 196 autres projets d'infrastructures communautaires essentielles ont été réalisés, y compris des centres de loisirs et d'autres projets d'infrastructures fondamentales comme des routes et des ponts, des projets structuraux d'atténuation et de protection contre les incendies. Au total, 203 projets étaient en cours et les investissements ont été rendus possibles grâce aux budgets de 2016 et de 2017.
Infrastructure Canada
En 2018-2019, Infrastructure Canada a poursuivi sa prestation des programmes clés, lancé le nouveau programme d'infrastructure Investir dans le Canada et approuvé les derniers projets des programmes du Fonds pour l'infrastructure de transport en commun et du Fonds pour l'eau potable et le traitement des eaux usées :
- Toutes les ententes bilatérales intégrées avec les provinces et les territoires pour le programme d'infrastructure Investir dans le Canada ont été signées. Depuis la mise en œuvre du programme, 48 projets représentant une contribution fédérale d'une valeur de plus de 5 milliards de dollars et d'une valeur totale de plus de 13 milliards de dollars ont été approuvés. Un projet a déjà été réalisé, ce qui représente 2 % des projets approuvés.
- 12 projets de construction représentant une contribution fédérale de plus de 138 millions de dollars et une valeur totale de plus de 271 millions de dollars ont été lancés;
- Un projet de construction d'une valeur totale de plus de 4,4 millions de dollars est terminé grâce à une contribution fédérale de plus de 1,7 million de dollars.
- Dans le cadre du Fonds pour l'infrastructure du transport en commun, 1 196 projets totalisant une contribution fédérale de plus de 3,1 milliards de dollars et une valeur totale de plus de 6,4 milliards de dollars ont été approuvés depuis le début du programme. Au total, 507 projets sont déjà terminés, ce qui représente 42 % des projets approuvés. Tout l'investissement du programme vise à améliorer le transport en commun partout au Canada. Les investissements effectués dans le cadre du Fonds pour l'infrastructure du transport en commun se sont traduits par l'acquisition de plus de 3 474 nouveaux autobus (dont 398 véhicules de transport adapté) et la réfection ou l'amélioration de plus de 3 754 autobus existants (dont 72 véhicules de transport adapté).
- 111 projets de construction d'une valeur totale de plus de 463 millions de dollars ont été lancés grâce à une contribution fédérale de plus de 226 millions de dollars.
- 199 projets de construction d'une valeur totale de 553 millions de dollars sont terminés grâce à une contribution fédérale de plus de 275 millions de dollars.
- Dans le cadre du Fonds pour l'eau potable et le traitement des eaux usées, 2 402 projets d'une valeur totale de plus de 3,8 milliards de dollars bénéficiant d'une contribution fédérale de plus de 1,9 milliard de dollars ont été approuvés depuis le début du programme. Au total, 1 059 projets sont déjà terminés, ce qui représente 44 % des projets approuvés. Les plus grandes catégories d'investissement sont : l'eau potable, avec un investissement fédéral total de plus d'un milliard de dollars; et les eaux usées, avec un investissement fédéral total de plus de 842 millions de dollars.
- 275 projets de construction d'une valeur totale de plus de 379 millions de dollars ont été lancés grâce à une contribution fédérale de plus de 202 millions de dollars;
- 552 projets de construction d'une valeur totale de 704 millions de dollars sont terminés grâce à une contribution fédérale de plus de 339 millions de dollars.
Infrastructure Canada a également lancé officiellement le nouveau Fonds d'atténuation et d'adaptation en matière de catastrophes en mai 2018 et a fermé sa première phase de réception de demandes le 11 janvier 2019. Au 31 mars 2019, par l'intermédiaire du Fonds, le gouvernement fédéral a investi 757 millions de dollars dans 16 projets visant à atténuer les répercussions économiques, environnementales et sociales possibles des changements climatiques, des catastrophes causées par des aléas naturels et des phénomènes météorologiques extrêmes.
Innovation, Science et Développement économique Canada
Brancher pour innover
Au 31 mars 2019, le financement de Brancher pour innover avait été annoncé pour 174 projets, et comptait 64 bénéficiaires répartis dans 11 provinces et territoires. Un financement fédéral total de 454 millions de dollars a été annoncé. Au total, l'investissement s'élève à plus d'un milliard de dollars si l'on tient compte du financement du secteur privé et de celui des autres ordres de gouvernement. Le budget de 2019 prévoyait des fonds supplémentaires pour compléter le programme Brancher pour innover, afin de permettre à un plus grand nombre de Canadiens des collectivités rurales et éloignées de bénéficier d'un accès Internet nouveau ou amélioré.
Brancher pour innover offrira une connectivité Internet haute vitesse nouvelle ou améliorée à plus de 900 collectivités (dont 190 collectivités autochtones), soit plus du triple de l'objectif initial du programme qui était de 300 collectivités. On estime à 1 100 le nombre d'établissements piliers qui bénéficieront d'un nouvel accès à des réseaux à haute capacité, et plus de 19 500 km de réseau en fibre optique seront installés.
D'autres annonces de projets refléteront l'intégralité du financement de Brancher pour innover.
Fonds d'investissement stratégique pour les établissements postsecondaires
Le Fonds d'investissement stratégique pour les établissements postsecondaires (FIS-EPS) fournit 2 milliards de dollars pour améliorer et moderniser l'infrastructure de recherche et d'innovation de notre pays. À la fin de l'exercice le 31 mars 2019, Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE) avait déboursé 1,78 milliard de dollars sur les 1,97 milliard de dollars engagés, et les fonds restants seront distribués au cours des 18 prochains mois. Au total, 286 des 297 projets sont maintenant terminés
Supergrappes
L’Initiative des supergrappes d’innovation est dirigée par Innovation, Sciences et Développement économique Canada et fait l’objet d’un rapport dans le cadre du Plan pour l’innovation et les compétences.
Ressources naturelles Canada
- Les investissements dans l'énergie propre et les technologies vertes novatrices positionnent le Canada pour un avenir à faible émission de carbone et appuient l'engagement du gouvernement du Canada à l'égard du Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. Qu'il s'agisse d'appuyer une production d'électricité plus propre et les nouvelles technologies d'énergie renouvelable ou d'investir dans la recherche, le développement et la démonstration de technologies propres comme les technologies de recharge des véhicules électriques, ces investissements mettent le Canada sur la voie d'une croissance économique durable et d'un avenir à faibles émissions de carbone.
Véhicules électriques et carburants de remplacement
- Le volet du Programme de démonstration d'infrastructure pour les véhicules électriques (DIVE) facilite davantage l'adoption de l'infrastructure des VE par le financement de 10 démonstrations réelles de l'infrastructure de recharge de la prochaine génération et l'élimination des obstacles à l'adoption des VE en milieu urbain (p. ex. pour les locataires des immeubles à logements multiples et les personnes sans stationnement réservé, offrir des bornes de recharge sur la voie publique), au travail et dans les transports publics. Les projets font également progresser des solutions novatrices telles que des démonstrations de la technologie de charge bidirectionnelle (du véhicule au réseau). De plus, en 2018-2019, une deuxième demande de financement a été faite par les responsables du programme. Cette demande a donné lieu à 42 propositions de projets, dont 28 projets ont été recommandés pour financement. Un troisième appel de propositions est prévu pour 2019-2020.
- L'Initiative pour le déploiement d'infrastructures pour les véhicules électriques et les carburants de remplacement appuie les efforts visant à mettre davantage de véhicules à émissions nulles sur les routes. Grâce à ce programme, 134 bornes de recharge pour véhicules électriques et 4 bornes de recharge au gaz naturel sont ouvertes au public. Des projets sont actuellement en cours pour la livraison de 526 chargeurs rapides pour VE, de 12 stations de gaz naturel et de 6 stations d'hydrogène, et d'ici 2024, ce programme permettra de livrer au moins 1 000 nouveaux chargeurs rapides pour VE, 22 stations de gaz naturel et 15 stations de ravitaillement en hydrogène.
Bâtiments éconergétiques
- Le Programme de recherche, développement et démonstration de bâtiments écoénergétiques investit 64,1 millions de dollars dans des projets de recherche, de développement et de démonstration de technologies et de pratiques à consommation énergétique nette zéro pour réduire les coûts et favoriser l'adoption par l'industrie canadienne de la construction. Le premier appel de demande de financement a été complété en 2018-2019, et 13 projets ont été sélectionnés pour financement (15 millions de dollars). Parmi les projets approuvés, mentionnons les améliorations éconergétiques majeures à la résidence étudiante du Collège de l'Arctique du Nunavut afin d'économiser de l'énergie et de réduire la pollution, et la rénovation de 59 maisons en rangée de la Sundance Housing Cooperative à Edmonton afin de les préparer à la consommation énergétique nette zéro. D'autres appels de demande de financement seront lancés tous les deux ans jusqu'à ce que les fonds soient entièrement alloués. De plus, l'initiative Partenariats locaux en matière d'efficacité énergétique (LEEP) a permis de créer et d'offrir 17 forums et ateliers auxquels ont participé 1 000 personnes dans sept provinces (ColombieBritannique, Alberta, Saskatchewan, Ontario, Nouveau-Brunswick, ÎleduPrinceÉdouard, Nouvelle-Écosse et Terre-Neuve et Labrador). Ces événements ont permis aux constructeurs de choisir et d'adopter des technologies et des pratiques novatrices et efficaces dans les constructions et les rénovations à haut rendement.
- Le programme Bâtiments éconergétiques appuie l'amélioration de l'efficacité énergétique dans le secteur des bâtiments commerciaux et institutionnels. En 2018-2019, cela a permis d'économiser 4,2 pétajoules (PJ) et d'éviter 0,35 Mt d'émissions de GES. Le programme appuie le travail d'élaboration des codes du bâtiment types en cours pour les maisons neuves et existantes, ainsi que la certification ENERGY STAR® pour les installations industrielles et les bâtiments commerciaux et institutionnels lancée en mars 2018. Les installations industrielles et les bâtiments commerciaux et institutionnels certifiés ENERGY STAR® satisfont aux normes de rendement énergétique élevées et rigoureuses établies par Ressources naturelles Canada. Par conséquent, ils consomment moins d'énergie, sont moins coûteux à exploiter et génèrent moins d'émissions de gaz à effet de serre que les bâtiments et installations non certifiés ENERGY STAR®.
Programme des énergies renouvelables émergentes (PERE)
- Le budget de 2017 prévoyait 200 millions de dollars sur cinq ans pour le PERE à compter de 2018-2019 pour financer des projets d'énergie renouvelable commercialement prêts et qui ont été largement lancés à l'étranger, mais pas encore au Canada ou qui ont fait leurs preuves au Canada, mais n'ont pas encore été largement déployés. Selon la technologie, les promoteurs sont remboursés jusqu'à concurrence de 50 % des dépenses totales du projet. Dans le cadre de ce programme, le financement de trois projets, dont un d'énergie marémotrice en Nouvelle-Écosse, un d'énergie géothermique en Saskatchewan et un d'énergie solaire biface en Alberta a été annoncé. Comme ces projets n'ont pas encore été lancés, il n'y a pas de résultats à rapporter concernant l'indicateur de rendement « augmentation de la capacité en MW ». Le premier de ces projets devrait être mis en œuvre en mars 2020. Le niveau moyen de l'investissement fédéral par rapport à celui des intervenants pour les trois projets est de 1:3.
Énergie propre pour les collectivités rurales et éloignées (EPCRE)
- Le budget de 2017 prévoyait 220 millions de dollars sur 6 ans à compter de 2018-2019 pour l'EPCRE. Un projet peut commencer en tout temps, mais il doit être terminé d'ici la fin du programme, le 31 mars 2024. Pour être admissibles au remboursement, les coûts du projet doivent se rapporter au travail effectué entre le 1er avril 2018 et le 31 mars 2024. À l'instar des résultats du PERE, il n'y a pas de résultats à rapporter concernant l'EPCRE pour l'indicateur de rendement relatif à la puissance installée en MW. Ceci est dû au fait qu'aucun projet n'a encore été mis en marche. À ce jour, 72 projets d'énergie renouvelable et de renforcement des capacités sont en cours, et 38 accords de contribution ont été signés. L'objectif de puissance installée de 40 MW devrait être atteint d'ici la fin du programme.
Programme des réseaux intelligents
- Le budget de 2017 prévoyait 100 millions de dollars sur 4 ans, à compter du 1er avril 2018, pour appuyer le programme de démonstration et de déploiement de la prochaine génération de réseaux intelligents et de technologie de stockage et de production propres d'électricité. Le programme appuie la démonstration de technologies prometteuses de réseaux intelligents en voie d'être commercialisées (35 millions de dollars) et le déploiement de systèmes intégrés de réseaux intelligents (65 millions de dollars). Les modalités du programme (y compris la surveillance cinq ans après le projet) expireront le 31 mars 2028. Le programme fait progresser 31 projets de réseau intelligent pour lesquels 24 accords de contribution ont été signés à ce jour. Aucun projet n'a été réalisé à ce jour, de sorte qu'il n'y a pas de Mt de GES évitées à déclarer. Cet indicateur ne pourra être quantifié qu'une fois les projets construits et opérationnels.
Renforcer la capacité et l'expertise régionales en matière d'adaptation (RCERA) et Connaissances à l'échelle nationale
- Le budget de 2017 prévoyait 18 millions de dollars sur 5 ans pour le programme Renforcer la capacité et l'expertise régionales en matière d'adaptation (RCERA) et les activités de Connaissances à l'échelle nationale. RCERA a lancé 16 projets régionaux de renforcement des compétences et de l'expertise des collectivités, des organisations, des petites et moyennes entreprises et des praticiens afin d'appliquer les considérations liées au changement climatique aux opérations et aux pratiques et d'accroître la résilience à l'égard du climat.
Parcs Canada
Au total, 35 propositions ont été reçues en 2018-2019, parmi lesquelles 25 nouveaux projets ont été choisis et approuvés, ce qui représente une contribution fédérale de 1,25 million de dollars. En outre, 6 projets approuvés en 2017-2018 et un projet approuvé en 2016-2017 ont été achevés en 2018-2019. En date du 31 mars 2019, 32 projets avaient été achevés, pour lesquels une contribution fédérale de 2,098 millions de dollars avait été versée portant la valeur totale investie dans des lieux patrimoniaux à 7,89 millions de dollars. Cela porte à 17,3 millions de dollars le total des dépenses consacrées aux projets réalisés dans le cadre du Plan Investir dans le Canada.
Agence de la santé publique du Canada
En 2017-2018, 77 projets d'aide préscolaire aux Autochtones dans les collectivités urbaines et du Nord ont été approuvés dans le cadre du programme Apprentissage et garde des jeunes enfants autochtones. Sur les 77 projets approuvés, 12 ont été achevés en 2017-2018 et 53 en 2018-2019, ce qui fait au total 65 projets achevés à ce jour. Les responsables des 12 autres projets ont demandé un renouvellement du financement pour terminer leurs projets en 2020-2021. Les investissements dans des projets d'immobilisations et d'amélioration de la qualité grâce à des dispositions de financement souples ont permis d'accroître la qualité et la sécurité des milieux d'apprentissage des jeunes enfants et des familles autochtones.
Les bureaux régionaux de l'Agence de santé publique du Canada collaborent avec les bénéficiaires autochtones pour faire le suivi des progrès réalisés et des résultats de ces investissements.
Transports Canada
Fonds national des corridors commerciaux
Le Fonds national des corridors commerciaux (FNCC) investit 2 milliards de dollars pour renforcer l'efficacité et la résilience du réseau de transport du Canada en s'efforçant de réduire les goulots d'étranglement, d'augmenter sa capacité et d'améliorer son pouvoir d'adaptation aux changements climatiques. Le financement du programme est assuré au moyen d'appels de propositions concurrentiels en plusieurs étapes. Deux autres appels de propositions du FNCC ont été lancés pour des projets de transport dans le Nord territorial et pour diversifier le commerce et accroître les exportations internationales.
Moderniser les transports : Initiative de soutien de la réglementation pour les véhicules autonomes et connectés (Sécurité des véhicules automobiles)
Transports Canada fait progresser ses connaissances sur les technologies de conduite automatisée essentielles à la sécurité. Plus précisément, un financement d'un million de dollars a permis d'effectuer des essais d'évitement des collisions sur différents véhicules équipés d'un système de freinage automatique d'urgence (AEB), d'un AEB avec système de détection des piétons et des cyclistes et d'une aide au suivi de voie. Environ 2 068 essais sur 19 véhicules légers de tourisme ont été effectués au cours de l'exercice 2018-2019.
Règlement sur les véhicules utilitaires lourds et hors route
Le Règlement sur les véhicules utilitaires lourds et hors route de Transports Canada fait l'objet d'un rapport complet dans le Cadre de gestion horizontale en matière de croissance propre et de changements climatiques d'Environnement et changements climatiques Canada. Le financement total pour 2018-2019 était de 545 000 $, montant qui a été utilisé pour l'élaboration de normes au niveau international par l'intermédiaire des Nations Unies.
Programme de contributions pour les services de traversier
Le Programme de contributions pour les services de traversier de Transports Canada investira 278,3 millions de dollars d'ici 2021-2022 pour assurer un service de traversier sûr et fiable sur trois trajets interprovinciaux dans l'est du Canada. Les trois trajets fournissent des services essentiels aux résidents, relient les collectivités et soutiennent les économies régionales. Nous sommes responsables de ces investissements en immobilisations, notamment quatre traversiers et six gares maritimes, qui visent à soutenir ces services et à assurer le maintien de nos exigences réglementaires. En mars 2019, 60 projets avaient été approuvés, 27 projets avaient été lancés et 21 projets étaient terminés.
Plan de protection des océans
Le Plan de protection des océans (PPO) est un plan quinquennal qui prévoit un investissement de 1,5 milliard de dollars jusqu'en 2021-2022 afin de mieux positionner le système de sécurité maritime du Canada pour la prévention des incidents de pollution et de sécurité maritime, de protéger et de restaurer les habitats et les écosystèmes marins dans les zones stratégiques clés, d'augmenter la participation des groupes autochtones du secteur maritime canadien et d'accroître la connaissance du comportement et des répercussions du pétrole.
Programme de promotion de la connectivité et de l'automatisation du système de transport (PCAST)
Le PCAST est une initiative quinquennale de 10,5 millions de dollars pour aider les compétences canadiennes à se préparer aux enjeux techniques, réglementaires et politiques émergents liés aux véhicules connectés et automatisés. Le Programme finance de la recherche, des études et l'élaboration de normes. L'appel de propositions du programme a pris fin le 30 novembre 2017, et le financement a été entièrement alloué. En mars 2019, 15 projets avaient été approuvés, ils avaient tous été lancés, et deux projets étaient terminés. La liste complète des projets est disponible sur le site Web de Transports Canada ici.
Réponse aux comités parlementaires et aux vérifications externes
Rapport d'étape sur les projets de transformation et les grands projets de l'État
Recommandation 1 – Analyse des coûts du cycle de vie des infrastructures |
Le Bureau de l’infrastructure du Canada (INFC) doit présenter au Comité permanent des comptes publics de la Chambre des Communes, au plus tard le 31 mars 2019, un rapport sur l’avancement de son plan stratégique détaillé comprenant un plan à long terme, un calendrier, un budget et une analyse de rentabilisation fondés sur la durée de vie prévue de chaque structure sous la responsabilité de la société Les Ponts Jacques-Cartier et Champlain Incorporée. Un rapport complet doit également être présenté au Comité au plus tard le 15 juin 2020. |
Mesure prise en 2018-2019 | Un rapport provisoire a été présenté au Comité en mars 2019. |
Recommandation 2 – Modèle d’approvisionnement choisi | Le Bureau de l’infrastructure du Canada doit présenter au Comité permanent des comptes publics de la Chambre des Communes, au plus tard le 15 juin 2019, un rapport sur l’avancement de son processus décisionnel pour la sélection des modèles d’approvisionnement à appliquer aux futurs projets faisant notamment état des leçons tirées des décisions qui ont mené au choix du modèle d’approvisionnement pour le projet du pont Champlain. Un rapport complet doit également être déposé au plus tard le 31 décembre 2020. |
Mesure prise en 2018-2019 | Un rapport provisoire a été présenté au Comité en mars 2019. |
Recommandation 3 – Données de référence pour les analyses de l’optimisation des ressources | Le Bureau de l’infrastructure du Canada doit présenter au Comité permanent des comptes publics, au plus tard le 15 juin 2019, un rapport sur l’avancement de son étude de référence et de ses données de référence pour les analyses de l’optimisation des ressources applicables aux projets d’infrastructure. Un rapport complet doit être déposé au plus tard le 31 mars 2019. |
Mesure prise en 2018-2019 | Un rapport provisoire a été présenté au Comité en mars 2019. |
Recommandation 4 – Évaluation des propositions relatives à un contrat de partenariat public-privé et changements apportés aux projets d’infrastructure | Le Bureau de l’infrastructure du Canada doit présenter au Comité permanent des comptes publics de la Chambre des communes, au plus tard le 31 mars 2020, un rapport faisant état des leçons positives et négatives tirées de l’évaluation des propositions à la suite du projet du nouveau pont Champlain, surtout en ce qui concerne les éléments suivants : 1) les erreurs relevées par le Bureau du vérificateur général du Canada concernant les critères d’évaluation pondérés inadéquats; 2) l’absence de preuves démontrant que les propositions répondaient à toutes les exigences techniques essentielles; et 3) les nombreux changements apportés au projet et la manière de minimiser ces changements dans l’avenir. |
Mesure prise en 2018-2019 | INFC a entrepris un examen complet des leçons apprises, qui sera terminé avant le 31 mars 2020. |
Recommandation 5 – Frais d’entretien liés à l’élimination des péages pour le nouveau pont Champlain | Le Bureau de l’infrastructure du Canada doit présenter au Comité permanent des comptes publics de la Chambre des communes, 120 jours après qu’INFC et le Groupe Signature sur le Saint-Laurent (SSL) auront finalisé leur entente concernant l’indemnisation devant être versée au Groupe SSL pour la perte de revenus occasionnée par l’élimination du système de péage sur le nouveau pont Champlain, un rapport sur l’indemnisation en question et, dans la mesure du possible : 1) une estimation des coûts d’entretien de tous les ponts fédéraux reliant l’île de Montréal à la Rive-Sud sans les péages sur le nouveau pont Champlain; et 2) une estimation comparant les coûts d’entretien si un système de péage avait été installé sur le nouveau pont. |
Mesure prise en 2018-2019 | Le changement concernant l’élimination des péages pour le nouveau pont a été finalisé le 25 juin 2019. |
Réponse aux vérifications effectuées par le vérificateur général (et le commissaire à l’environnement et au développement durable)
L’audit du projet de remplacement du pont Champlain de Montréal a été déposé au printemps 2018. Il visait à déterminer si INFC avait géré des volets sélectionnés du projet du nouveau pont Champlain de façon à atteindre l’objectif de construire un pont durable, dans les échéances prévues et de manière rentable.
Le vérificateur général a conclu qu’INFC n’avait pas planifié le remplacement du pont Champlain d’une manière rentable.
Il a également conclu qu’INFC n’avait pas adéquatement géré certains risques liés à l’approvisionnement en vue d’atténuer les dépassements de coûts et les retards. De plus, la capacité du partenaire privé à respecter l’échéance révisée du 21 décembre 2018 demeure incertaine. Pour ce qui est de la durabilité du pont, le Ministère n’a obtenu aucune assurance que le pont serait fonctionnel pendant toute la durée de vie prévue, qui était de 125 ans au moment de la signature du contrat avec le partenaire privé. Le Bureau du vérificateur général (BVG), après avoir examiné certaines composantes du pont, n’a trouvé aucun élément prouvant que le pont n’atteindrait pas sa durée de vie prévue.
Cinq recommandations ont été formulées à l’intention d’INFC.
Recommandations |
4.29 Pour éviter les interruptions de service et les dépenses inutiles, INFC devrait analyser les coûts du cycle de vie des infrastructures dont il a la charge et planifier leur remplacement de façon efficace et en temps opportun. |
Réponse du Ministère | Recommandation acceptée. INFC, dans son rôle de surveillance des sociétés d’État dans le portefeuille de l’Infrastructure et des Collectivités, qui comprend la société Les Ponts Jacques-Cartier et Champlain Incorporée, travaillera en collaboration à la revue de la gestion du cycle de vie des actifs. |
Mesure prise en 2018-2019 | La société Les Ponts Jacques-Cartier et Champlain Incorporée prépare des plans fondés sur le cycle de vie des actifs pour toutes ses structures. 4.44 Avant de choisir un modèle d’approvisionnement pour les futurs projets d’infrastructure de grande envergure, INFC devrait :
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Réponse du Ministère | Recommandation acceptée. INFC a effectué une analyse de rentabilisation qui a permis de conclure que le modèle d’approvisionnement approprié pour le nouveau pont Champlain était un marché conception-construction-financement-entretien, une forme de partenariat public-privé communément utilisé au Canada et à l’étranger pour les projets importants d’immobilisation. La conclusion reposait sur une analyse des risques déterminés par des experts, et la réalisation d’une saine analyse de sensibilité à l’aide des pratiques exemplaires de l’industrie. Pour un prochain important projet d’infrastructure relevant de sa responsabilité, INFC déterminera ce qui suit :
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Mesure prise en 2018-2019 | L’approvisionnement fait partie des sujets traités dans le vaste examen des leçons apprises en cours. 4.45 Après la construction du nouveau pont Champlain, INFC devrait créer des données de référence réalistes pour les coûts de construction, l’évaluation des risques et les taux d’efficience, qui serviront aux analyses de l’optimisation des ressources effectuées dans le cadre de futures demandes de propositions pour des projets d’infrastructure. |
Réponse du Ministère | Recommandation acceptée. INFC examinera l’élaboration d’une étude de référence en collaboration avec SPAC. L’étude de référence sera élaborée à partir d’un échantillon représentatif d’infrastructures ayant fait l’objet d’un processus d’approvisionnement traditionnel, en fonction d’indicateurs de rendement sur le plan des délais et des coûts. |
Mesure prise en 2018-19 | La construction du pont était en grande partie terminée en juin 2019, mais les travaux de construction du reste du corridor ne l’étaient pas. L’étude de référence sera terminée à la fin des travaux.
4.62 Au moment d’évaluer les propositions relatives à un contrat de partenariat public-privé relevant de sa compétence, INFC devrait élaborer une méthode d’évaluation comportant les éléments suivants :
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Réponse du Ministère | Recommandation acceptée. INFC collaborera avec SPAC, à titre de l’autorité contractante fédérale pour les projets importants, dans :
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Mesure prise en 2018-2019 | L’évaluation des propositions fait partie des sujets traités dans le vaste examen des leçons apprises en cours. INFC collabore avec Services Publics et Approvisionnement Canada pour veiller à ce que l’évaluation des propositions fasse partie de l’examen et s’assurera que les premiers résultats soient diffusés au Ministère. 4.79 Pour ses prochains projets de partenariat public-privé, INFC devrait limiter le nombre de changements au projet et les approuver rapidement afin d’atténuer le risque de dépassements de coûts et de retards. |
Réponse du Ministère | Recommandation acceptée. INFC continuera de travailler avec l’industrie et d’autres intervenants clés afin d’atténuer les incidences et de maximiser les bénéfices pour les collectivités. En outre, le Ministère appliquera les leçons tirées du projet du nouveau pont Champlain. |
Mesure prise en 2018-2019 | Les changements et la gestion des changements font partie de l’examen des leçons apprises en cours. |
Rapports du commissaire à l’environnement et au développement durable pour 2018-2019
Aucune vérification effectuée en 2018-19 ne nécessitait une réponse.
Réponse aux vérifications effectuées par le Commission de la fonction publique et le Commissariat aux langues officielles
Aucune vérification effectuée en 2018-2019 ne nécessitait une réponse.
Nom du projet | Projet de corridor du nouveau pont pour le Saint-Laurent (projet de corridor du pont Samuel-De Champlain) | |
Description | Le projet de corridor du pont Samuel-De Champlain (le projet) comprend le remplacement du pont Champlain, d'une longueur de 3,4 kilomètres, et du pont de L'Île-des-Sœurs, d'une longueur de 500 mètres, ainsi que l'élargissement à six voies de la portion fédérale de l'autoroute 15. Le projet est réalisé sous forme de partenariat public-privé (PPP). | |
Objectifs du projet |
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Retombées pour l'industrie |
Le projet favorisera la croissance économique en améliorant la connectivité des réseaux routiers et en assurant la circulation continue et sécuritaire des biens et des personnes. Le projet vise la construction d'un corridor essentiel à l'économie régionale et à l'économie canadienne dans son ensemble. Le pont Champlain est l'un des plus achalandés au Canada. On estime que plus de 40 millions de véhicules l'empruntent chaque année. Il s'agit de plus d'un corridor commercial majeur entre le Canada et les États-Unis : chaque année, 20 milliards de dollars en échanges commerciaux internationaux transitent par le pont et 11 millions d'usagers du transport en commun l'empruntent. En plus d'assurer la sécurité des usagers, le remplacement des infrastructures existantes et l'élargissement de l'autoroute 15 diminueront les entraves aux échanges commerciaux et amélioreront la circulation routière. |
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Ministère responsable | Infrastructure Canada | |
Autorité contractante | Services publics et Approvisionnement Canada | |
Ministères participants | Services publics et Approvisionnement Canada, Justice Canada, Pêches et Océans Canada, Environnement et Changement climatique Canada | |
Entrepreneur principal |
Partenaire privé Groupe Signature sur le Saint-Laurent 1400-1501, avenue McGill College Montréal (Québec) H3A 3M8 Conseiller technique – Ingénieur du donneur d'ouvrage Arup Canada Inc. 600, boulevard De Maisonneuve Ouest, bureau 750 Montréal (Québec) H3A 3J2 |
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Principaux sous-traitants |
Ingénieur indépendant
Stantec et Ramboll 300-1080, côte du Beaver Hall Montréal (Québec) H2Z 1S8 |
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Phase du projet | En 2018-2019, le partenaire privé a avancé la construction du projet. L'équipe du projet supervisera la construction et gérera les ententes avec les organismes externes. | |
Principaux jalons | Signature de l’entente de projet avec le partenaire privé et début de la construction | Juin 2015 |
Début des négociations pour le retrait du système de péage | Novembre 2015 | |
Inauguration du nouveau pont de L’Île-des-Sœurs | Novembre 2018 | |
Achèvement prévu de la construction du nouveau pont Samuel-De Champlain | Juin 2019 | |
Achèvement prévu de la construction du corridor | Octobre 2019 | |
Rapport d'étape et explication des écarts |
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